新聞:年關(guān)將近,民工討薪難的問題又年度性的獲得關(guān)注。國(guó)務(wù)院、司法部又發(fā)出了解決民工討薪問題的新文件。媒體最新關(guān)注的案例是42名湖北民工。從2012年9月至今,為向遼寧本溪某企業(yè)追討118萬(wàn)元薪水,他們一直被省、市、區(qū)8個(gè)主管部門推來(lái)踢去,他們的討薪“馬拉松”至今仍未結(jié)束。“市長(zhǎng)都管不了,我們能管得了嗎?”“這事不歸我們管。”“回去等消息,時(shí)間不能確定”……是他們討薪時(shí)聽得最多的幾句話。
點(diǎn)評(píng):民工討薪難,年復(fù)一年。現(xiàn)在大家也基本上意識(shí)到,年底專項(xiàng)行動(dòng)方式無(wú)法從根本上解決問題,只有依靠法治思維常態(tài)化處理,才是出路。
事實(shí)上,在國(guó)家和地方層面已經(jīng)完成了大量民工討薪相關(guān)立法,但怎么執(zhí)行,具體怎么做,還需要進(jìn)一步摸索。我們?cè)趫?zhí)業(yè)過(guò)程中,遇到大量的建筑工程糾紛和討薪糾紛,我們認(rèn)為主要困難包括三個(gè)方面,其一,建筑工程層層分包,但包工頭往往沒有注冊(cè)成為實(shí)體,討薪存在用工主體缺位的問題,往往就只有找開發(fā)商,進(jìn)而找政府,造成所謂社會(huì)穩(wěn)定問題；其二,包工頭跟民工之間基本上不簽合同,包工頭和民工之間往往是熟悉的老鄉(xiāng)老友,相互間礙于面子以及法律觀念淡薄,基本不簽訂書面勞動(dòng)合同,一旦維權(quán),缺乏有效的書面證據(jù)；其三,建筑工程行業(yè)往往實(shí)行墊付制度,開放商付款周期太長(zhǎng),承包商自己長(zhǎng)期墊付資金,沒錢發(fā)給民工,民工實(shí)際上長(zhǎng)期處于欠薪狀態(tài),沒錢回家過(guò)年僅僅是欠薪問題積累的總爆發(fā)。
據(jù)此,我們認(rèn)為只有從落實(shí)用工主體身份、縮短建筑工程付款期、落實(shí)書面勞動(dòng)合同制度三方面,三管齊下,才能真正解決民工討薪問題。