我們建議高考恢復(fù)全國統(tǒng)一命題，并取消加分。因?yàn)檎{(diào)查研究數(shù)據(jù)證明，這樣做會(huì)更有利于考生們公平競爭，更有利于防止權(quán)力尋租或腐敗。考察世界各國的考試制度，制度設(shè)計(jì)的核心理念都是公平競爭。在任何制度下，差異都不可能完全避免，但國家首先要在制度設(shè)計(jì)上做到公平公正。
時(shí)下，高考招生正緊張進(jìn)行，農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的比例再次成為公眾關(guān)注的話題。近年來，盡管我國高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但高校特別是重點(diǎn)院校中的農(nóng)村生源比例卻一直呈現(xiàn)下降趨勢。農(nóng)村學(xué)生為何難上好大學(xué)？怎樣才能讓更多的優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學(xué)生？
近日，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長李強(qiáng)教授，在接受記者記者專訪時(shí)指出，農(nóng)村學(xué)生難上好大學(xué)，根源在于我國城鄉(xiāng)和區(qū)域差異過大。想要解決這一問題，國家在整體制度設(shè)計(jì)上要做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平。具體到高考制度改革上，應(yīng)該取消加分恢復(fù)全國統(tǒng)一命題，讓所有學(xué)生公平競爭。
在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，農(nóng)村孩子唯一能拼的只有高考成績
記者：農(nóng)村生源如今在我國大學(xué)中的分布情況怎么樣？
李強(qiáng)：高校擴(kuò)招以后，農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)的數(shù)量有很大提升。清華大學(xué)去年做的一個(gè)全國大學(xué)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有高校學(xué)生中，農(nóng)村戶籍學(xué)生與城市戶籍學(xué)生大概分別占52.8%和47.2%。
雖然兩者的比例比較接近，但這并不意味著農(nóng)村孩子和城市孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)已經(jīng)差不多了。實(shí)際上，我國農(nóng)村戶籍人口約占全國人口的64%。用52.8%除以64%，就可以得出農(nóng)村戶籍人口上大學(xué)的比率約為0.8，同法也能算出城市戶籍人口上大學(xué)的比率約為1.3。很明顯，在整個(gè)高等教育中還是城市戶籍學(xué)生更占優(yōu)勢。再觀察“985”、“211”等重點(diǎn)高校，農(nóng)村戶籍學(xué)生的比例就更少了。
記者：哪些因素使得農(nóng)村戶籍學(xué)生在大學(xué)里尤其是重點(diǎn)大學(xué)里的比例偏低？
李強(qiáng)：清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心去年調(diào)查了全國高校學(xué)生的基礎(chǔ)信息，比如入學(xué)分?jǐn)?shù)、家庭情況等。在此基礎(chǔ)上，通過計(jì)算一個(gè)叫“優(yōu)比”的指標(biāo)，測量出了不同家庭背景的人上大學(xué)的概率。我們發(fā)現(xiàn)，如果不算高考加分等因素，農(nóng)民的孩子總體競爭力還可以，不亞于工人家庭的孩子。但如果把加分等因素算進(jìn)去，各類管理者家庭的孩子和私營企業(yè)主家庭的孩子的優(yōu)比，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民的孩子。如果再把自主招生的因素加進(jìn)去，農(nóng)民孩子的優(yōu)比指標(biāo)得分更是會(huì)出現(xiàn)驟降。
當(dāng)然，只是根據(jù)上面的這些數(shù)據(jù)結(jié)果來反思當(dāng)前包括自主招生在內(nèi)的整個(gè)高考制度設(shè)計(jì)，也會(huì)很矛盾。
記者：矛盾在哪兒？
李強(qiáng)：我們現(xiàn)在的教育政策有兩個(gè)取向：一是教育公平，農(nóng)村孩子應(yīng)該有和城市孩子一樣的機(jī)會(huì)去上好大學(xué)；二是人才創(chuàng)新，絕不能把學(xué)生完全變成考試機(jī)器，所以才會(huì)有高校自主招生等方式來考察學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)科特長。
這兩個(gè)取向其實(shí)是完全不同的思路，在現(xiàn)實(shí)中會(huì)產(chǎn)生沖突。城市孩子從小學(xué)甚至幼兒園開始就會(huì)接觸各種課外知識、特長輔導(dǎo)、競賽比賽，綜合素質(zhì)上農(nóng)村孩子怎么可能拼得過呢？更何況現(xiàn)在所說的綜合素質(zhì)更多是指知識的廣博程度。所以，現(xiàn)行的教育政策很尷尬，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，農(nóng)村孩子唯一能拼的只有高考成績。
不解決城鄉(xiāng)和區(qū)域差異會(huì)引發(fā)很多社會(huì)矛盾，
問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)村孩子上大學(xué)的范疇
記者：造成教育政策尷尬的根本原因是什么？
李強(qiáng)：是我國城鄉(xiāng)間以及區(qū)域間的巨大差異。近年來，國家對農(nóng)村的投入很大，但是和城市的發(fā)展速度相比，農(nóng)村還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。我們測量收入和消費(fèi)兩個(gè)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，城市居民的家庭人均收入和消費(fèi)支出水平基本上是農(nóng)村居民的3倍左右。對于大部分農(nóng)民來說，光靠從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)很難賺錢，所以凡是有點(diǎn)兒本事的都往外跑。他們外出的一個(gè)很大的目的，就是想方設(shè)法讓孩子去縣城、去市里接受更好的教育。