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專家稱樓繼偉或啟動稅制改革 預計將推動房產稅

專家稱樓繼偉或啟動稅制改革

2013-06-09 16:44:49

  原題:財政部新意思

  上月,財政老兵劉昆從廣東省副省長一職調任財政部黨組成員、副部長。至此,財政部對分管副部長的工作調整和安排接近尾聲。

  一位接近財政部的人士對經濟觀察報透露,新任部長樓繼偉到任之后,財政部肯定會對副部級別官員的分工和司局級官員的崗位進行調整,而且是自上而下的調整,“現在副部級別已經配齊,接下來有可能就是各司局的調整”。

  公開資料顯示,財政部原副部長王軍出任國家稅務總局局長后,副部長張少春接任黨組副書記,此前空缺的一名副部長沒有從財政部內部提拔,而是由原廣東省副省長劉昆接任。

  現任財政部副部長中,張少春分管理預算司、稅政司和國防司,同時還兼任中央文化企業國有資產監督管理領導小組辦公室主任一職。劉昆則分管國庫司和國庫支付中心、經濟建設司、監督檢查局和財政部駐各地財政監察專員辦事處,其他副部長和部長助理的分管職責也相應發生了一些微小的變化。

  財政老兵

  現年57歲的劉昆是廣東饒平人,2002年至2010年任廣東省財政廳廳長、黨組書記。在財政系統人士看來,他可是說是財政圈的老人了。

  廣東省財政科學研究所所長黎旭東認為,劉昆擔任廣東省財政廳廳長期間,是廣東省公共財政改革措施最多、力度最大的時期,其中很多財政改革都走在了中國的前列。他說,當時很多改革都是由財政廳來牽頭做的,比如競爭性分配、基本公共服務均等化綱要的研究,以及由“被動財政分配”到“主動財政買單”和政府資產管理、財政績效管理等方面的改革。

  劉昆是廈門大學財政金融專業畢業,在擔任廳長時期,同事對其評價是,大事小事、輕重緩急分得很清楚,判斷力非常明確。

  一位廣東財稅系統的資深人士告訴經濟觀察報,當時劉昆在任財政廳廳長時,就已體會到部門固化利益對改革帶來的阻力,他認為劉昆擔任財政部副部長后,能夠將廣東財政改革的經驗帶到財政部,在理清中央與地方特別是省一級財政的關系,以及財政在中央各部委之間的分配關系方面有所作為。

  劉昆的第一次媒體亮相是在5月23日上海舉行的世界銀行亞洲公共支出管理網絡全會上。當時,他在接受媒體采訪時表示,下一步,財政部將按照李克強總理在國務院第一次廉政工作會議上的要求,繼續推進國庫集中收付制度改革,重點是鄉鎮一級政府部門的改革,實現國庫集中收付制度的全覆蓋。

  在財政部里,肩負改革重任的副部級別官員并非只有劉昆一人。

  目前擔任副部長、黨組副書記的張少春,同時兼任文資辦主任。在中央文化企業改制過程中,財政部門研究制定了支持文化體制改革相關配套政策,出臺了財政稅收、投資融資、資產管理、收入分配、社會保障和人員分流安置等多項扶持措施。

  其他幾位副部長李勇、朱光耀和王保安,則分別在金融機構改革、跨國財政政策協調以及收入分配改革領域方面,有著頗多新思路。

  專家型

  根據中共中央和國家機關干部任用的相關規定,國家機關部長一般不超過65歲,副部長一般不超過60歲。

  目前,在財政部部級領導中有3人接近或者已到退休年齡,對于地位和重要性不下于發改委的財政部來說,未來的調整將極大考驗決策層的智慧。

  翻開財政部眾多部級領導的簡歷,大部分人都是專業型技術出身,在財政部一步一步任職、升職,從外調入的只有樓繼偉、劉昆和劉虹薇等,而樓繼偉之前在財政部擔任過副部長,劉昆之前擔任過8年地方財政廳廳長,劉虹薇任職財政部之前,曾擔任上海市政府副秘書長兼上海市財政局(地稅局)局長、黨委副書記。

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