中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光稱，當初制定汽車三包規定，最大的擔心就是汽車廠商承受不了，中國的自主品牌更承受不了。
從2002年，中國消費者協會正式給各地消協下發通知，要求就汽車三包的規定草案提出修改意見，到2012年6月27日，國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(簡稱汽車三包規定)制定得異常艱難。
中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光昨日在接受早報記者采訪時表示，這中間光修改就超過了十稿，今天能夠出來，既有相關部門的努力，也有時代的變化。
全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹認為，“雖然現在看到的規定是多個利益方妥協的結果，但是畢竟朝前走了一步。”
而在汽車行業專家汪上看來，“任何一項政策都有一個從不完善到完善的過程，如果總是期望一個十全十美的政策，那么難度太大了。或許還沒提上日程，就被既得利益者所封殺。”
10年前即開始征求意見
汽車三包規定制定的參與者之一、原中國消費者協會秘書長助理王前虎此前對媒體透露，早在2002年12月，中國消費者協會就正式給各地消協下發通知，要求就汽車三包的規定草案提出修改意見。
此后，國家質檢總局多次就這個草案征求社會意見。
國家質檢總局網站資料顯示，2011年10月26日該局在國家質檢總局419會議室召開了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》立法聽證會。來自消費者、生產商、行業協會等社會各方的15名代表參加了聽證會。
2012年1月16日，國家質檢總局又發布了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(第二次征求意見稿)》，對爭論較多的條款進行了修改，并增加了部分內容。
此后的2012年5月10日至11日，國家質檢總局家用汽車三包責任規定立法研討會在湖北省孝感市召開。國家質檢總局質量司司長田世宏等出席研討會。國家質檢總局質量司、法規司、缺陷產品管理中心、產品質量申訴中心，中國標準化研究院現代服務標準研究中心，中國消費者協會，部分省市質監局質量處、法規處負責人以及全國20多家汽車企業代表參加了研討會。
最初阻力主要來自車企
賈新光曾參與了汽車三包規定的討論。他告訴早報記者，剛開始推動這個事情特別難，首先是車企的阻力。
“事實上，美國最初推出汽車三包規定，也遇到了困難。那是在20世紀80年代，當時美國提出搞汽車三包政策，車企反對，說這是在搞車企。但是應該看到，當時美國汽車被日本汽車壓制的奄奄一息，但是幾年后，到20世紀80年代后期，美國汽車的質量就明顯提高了。而我們也是遇到了這個困難。”賈新光說。
賈新光說，當初制定汽車三包規定，最大的擔心就是汽車廠商承受不了，中國的自主品牌更承受不了。
“但是，就在這十年間，中國的自主品牌品質提升很快，原來對自主品牌汽車的印象就是毛病多、質量差，但是現在有底氣了。”賈新光說。
中國汽車工業協會此前公布的數據顯示，2012年中國品牌(自主品牌)乘用車共銷售648.50萬輛，較上年增長6.1%，占乘用車銷售總量的41.9%。2012年中國品牌出口增長較快，拉動了中國品牌總體增長。
此外，賈新光還透露，在最近幾年的討論過程中，汽車生產廠家的態度已經有了很大的變化，“去年有不少自主品牌自己提出來，將質保年限提高到10年。北京汽車更在去年6月份公布了自己的三包政策，并定義了20項嚴重安全性能故障和40項發動機、變速器主要零部件故障形式，使得退/換車標準相對清晰明確。”