人民大學(xué)法學(xué)院副院長、教授胡錦光:之所以各地執(zhí)法不統(tǒng)一,是新交規(guī)對搶黃燈與闖紅燈的處罰完全相同,讓司機在認(rèn)識上難以接受;同時,在技術(shù)上還沒有將闖紅燈的取證方式運用于搶黃燈,難以識別越線與未越線兩種情況。
邱鷺風(fēng):對于執(zhí)法部門來說,“搶黃燈”取證不容易,除非對城市所有路口進行改造、全部安裝攝像頭或報警裝置,或者安排大量的警力值班或在監(jiān)視屏幕前一幀一幀地進行查看。所以,更大的可能性是,交管部門只能對搶黃燈的行為進行突擊檢查。但它同時會帶來選擇性執(zhí)法的不公,造成法律法規(guī)權(quán)威性下降等問題。
北京措施
北京暫不處罰闖黃燈需先改造調(diào)整電子眼
在新交規(guī)實行之初,雖然有深圳等地交管部門表示“暫不處罰闖黃燈”,但成都、武漢等地交管部門卻開出了首張“闖黃燈”罰單。昨天,本市交管部門明確表示,將嚴(yán)格執(zhí)行公安部的相關(guān)規(guī)定,但對于具體的執(zhí)行辦法和執(zhí)行情況,并未公布。
據(jù)記者了解,由于“闖紅燈”行為主要通過電子眼的拍攝“工作”來完成取證操作,但本市目前并無專門監(jiān)測闖黃燈的電子眼,因此暫不會對闖黃燈行為進行處罰,也沒有因“闖黃燈”被處罰的案例。如果處罰,須先改造或調(diào)整電子眼系統(tǒng)。
執(zhí)法解釋
闖燈處罰有“緩沖區(qū)”車輛明顯位移是關(guān)鍵
幾天來,網(wǎng)友吐槽“闖黃燈”不合理的觀點,大多是表示黃燈亮起時剎不住車,如果這樣的話,其實紅燈亮起時一樣面臨這樣的問題。讓網(wǎng)友糾結(jié)的關(guān)鍵問題就是“罰分”。
昨天,記者從交管部門了解到,受設(shè)備、技術(shù)等因素影響,執(zhí)法一般有一個緩沖區(qū)。紅燈亮起1秒后甚至幾秒后才開始拍攝闖紅燈車輛。而且,拍攝時要記錄3張照片,其中1張是車輛在紅燈時還沒越過停止線的照片,第2張是車輛繼續(xù)前行越過停止線的照片,第3張是車輛徹底駛?cè)雽γ媛房诘恼掌?張照片共同認(rèn)定闖紅燈的完整過程。
據(jù)一名不愿具名的交警介紹,判斷是否闖燈,主要看車輛是否有明顯位移,如果剛過停車線停下,可不認(rèn)定為闖紅燈。
據(jù)了解,如果對“闖黃燈”正式開罰,認(rèn)定的操作方式和闖紅燈類似。
律師觀點
“闖黃”扣分符合法律處罰應(yīng)通過程序完善
網(wǎng)友支招
“闖黃燈”不僅引起了網(wǎng)友的熱議,很多人還給路面交通設(shè)施設(shè)置出起了主意。
建議1
變黃燈前綠燈閃爍3秒預(yù)警。綠燈閃爍代表即將亮起黃燈,提示司機提前減速,黃燈第一秒閃爍,通過車輛不罰,后車強闖要罰。
“‘闖黃燈’規(guī)定爭議不休,但從法律角度而言,公安部的這一規(guī)定和道交法是一致的。”昨天,北京市律師協(xié)會交通管理與運輸法律專業(yè)委員會主任張金澎律師表示,道交法明確規(guī)定了“當(dāng)黃燈亮起時越過停止線的車輛可以通行”的前半句,雖然并無“未過停止線的車輛應(yīng)停車”這一后半句,但從立法角度而言,這前半句話就已經(jīng)排除了可以通行的其他情形,因此其他情形可以視為不允許通行。對于這一規(guī)定,大部分專家和法律界人士持認(rèn)可態(tài)度。
張金澎認(rèn)為,黃燈作為信號燈的一種無可置疑,闖黃燈就是違反信號燈的一種行為,這在國內(nèi)案件訴訟中已有相關(guān)判例。
張金澎認(rèn)為,從目前爭議觀點來看,其實大家對于“闖黃燈”是違法行為沒有異議,有異議的在于比如剎不住車、要罰6分。“如果沒有罰6分的話,黃燈規(guī)定根本就不會引起如此激烈的反響。”張金澎說,對于爭議的內(nèi)容以及民眾的意見,作為公安部應(yīng)該聽取,比如真正開罰時,一旦有司機對處罰有異議,就要有暢通的申述渠道。