本報訊 (記者 汪 锳)近年來,我市堅持和加強黨對全面依法治市的集中統一領導,認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進,法治商洛、法治政府、法治社會一體建設,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,連續3年開展了市委書記和各級黨委書記點評法治工作,2022年創新開展了市長和縣區、鎮(街道)主要負責人點評法治政府建設工作,開啟了黨政主要負責人分別點評法治工作的雙“126”模式。
強化職責使命,扛牢“第一責任”。我市在全面開展黨委(黨組)書記點評法治工作試點取得實效的基礎上,創新開展市長點評法治政府建設工作,壓緊壓實各級黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,推動法治商洛建設深入開展。市級層面,市委書記面對面點評縣區委書記和部門黨組書記,市長面對面點評縣區長和市政府組成部門主要負責人;縣區層面,縣區委書記逐個點評鎮(街道)黨(工)委書記,縣區長重點點評部門法治政府建設;鎮(街道)層面,鎮(街道)黨(工)委書記結合各自情況點評村(社區)黨組織負責人,鎮長(街道辦事處主任)重點點評鎮(街道)屬各單位依法行政情況;部門層面,市、縣兩級部門重點點評內設機構和下屬單位負責人依法履職、依法行政情況。3年來,全市共開展黨政主要負責人點評工作1638場次。其中,市、縣區、鎮(街道)黨政主要負責人點評1288場次,市、縣兩級部門主要負責人點評350場次。
強化問題措施,突出“兩個重點”。我市把點準問題、點實措施作為點評重點,緊扣各級黨委法治工作和政府法治建設兩個層面,把黨委書記點評內容細化為8項具體指標、法治政府建設點評內容細化為9項具體指標。對存在的共性和個性問題,區分不同層級、不同部門、不同行業,逐問題分析原因,提出措施要求,確保主動剖析、主動認領、主動整改。2022年,市一級點出縣區共性問題4條、個性問題16條,點出市級部門個性問題148條,執法單位共性問題3條、非執法單位共性問題2條。堅持共性問題市級層面定措施出政策,個性問題一對一定措施提要求,行業部門條塊結合定措施抓整改。
強化制度機制,落實“六個規范”。我市先后出臺《商洛市黨委(黨組)書記點評法治工作實施方案》《商洛市黨委(黨組)書記點評法治工作辦法》,從內容、流程、時機、方式、督導、結果運用等6個方面對點評工作提出具體要求,使點評法治工作有章可循,實現了制度化、規范化、科學化。堅持每年對縣區、鎮(街道)、市級部門單位年度法治工作開展督察和社會滿意度測評,加強對點評工作的督導檢查,強化第一責任落實和整改效果督導,找準法治工作存在問題及癥結,確保點評工作有的放矢、直擊要害,確保點評問題落到實處。同時,將書記點評法治工作納入年度目標責任考核內容,作為創先評優的重要依據,變“軟任務”為“硬指標”。
通過創新開展黨委(黨組)書記點評法治工作、政府主要負責人點評法治政府建設工作,商洛市各級黨政主要負責人履行法治建設組織者、推動者和實踐者的職責意識顯著增強,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦的主動性不斷加強,各級領導干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力明顯提高,各級各部門對法治工作的重視程度空前提高,人民群眾對法治建設的滿意度明顯提升,法治建設水平邁上了新臺階,為聚力打造“一都四區”、譜寫商洛高質量發展新篇章提供了堅強有力的法治保障。