本網(wǎng)訊 （周天文）“努力破解社會管理難題，全力預(yù)防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。”這是今年中省對各級政法機(jī)關(guān)提出的明確要求。圍繞這一總體目標(biāo)，我市各級各部門特別是各級政法機(jī)關(guān)按照中省要求，通過實(shí)施抓源頭治理、抓分析研判、抓基層基礎(chǔ)、抓機(jī)制創(chuàng)新、抓考核獎懲等五大舉措，深入推進(jìn)預(yù)防和化解社會矛盾，全力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
抓源頭治理，深化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。堅(jiān)持源頭治理，把從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。出臺了《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》，實(shí)行重大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評估”，建立健全了項(xiàng)目報(bào)備、專家論證、預(yù)警研判、檔案管理、責(zé)任倒查“五項(xiàng)工作機(jī)制”，促進(jìn)了穩(wěn)評工作規(guī)范化開展。堅(jiān)持把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估納入各級黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立并落實(shí)了社會穩(wěn)定隱患排查登記制度、領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響社會穩(wěn)定突出問題制度和重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題處理及重點(diǎn)利益群體教育穩(wěn)控制度。今年已對46個重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，事前評估率達(dá)100%，事后穩(wěn)定率達(dá)到92%以上，有力推動了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作順利開展。
抓分析研判，推進(jìn)社會矛盾排查化解常態(tài)化、規(guī)范化。認(rèn)真開展社會穩(wěn)定輿情分析研判，制定了《社會輿情分析研判工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于做好當(dāng)前穩(wěn)定形勢分析研判工作的通知》，要求縣(區(qū))和鎮(zhèn)(辦)每周召開一次穩(wěn)定形勢分析研判會，及時匯總上報(bào)分析研判情況，今年共召開社會穩(wěn)定分析研判會200多次，對重大涉穩(wěn)問題進(jìn)行了及時妥善處置；建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，制定了《關(guān)于以縣(區(qū))為重點(diǎn)進(jìn)一步推動建立健全應(yīng)急處置機(jī)制工作的通知》，明確了應(yīng)急處置工作必須做到認(rèn)真總結(jié)抓好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修訂預(yù)案、經(jīng)驗(yàn)交流、專題培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等“五個規(guī)定性動作”，為科學(xué)應(yīng)對、穩(wěn)妥處置重大突發(fā)事件打牢基礎(chǔ)；進(jìn)一步加大社會矛盾排查化解的力度、密度、深度，確保各類社會矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得好。建立了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治、維穩(wěn)、信訪和政府法制部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與的全覆蓋的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，健全了矛盾糾紛大排查大化解三級工作網(wǎng)絡(luò)。市、縣(區(qū))建立了矛盾糾紛大調(diào)解工作聯(lián)席會議制度。各級綜治部門也健全了大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在全市部署開展了“百日矛盾糾紛排查調(diào)處活動”，實(shí)行村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(辦)每半月、縣(區(qū))每月對轄區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行一次集中排查化解，并逐人逐項(xiàng)建立排查調(diào)處工作檔案。開展了信訪“三無縣”創(chuàng)建活動和領(lǐng)導(dǎo)接訪“一卡通”制度，完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪回訪工作長效機(jī)制》等制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓信訪事項(xiàng)銷號約談制度，著力抓好非訪集訪訴求處理。今年共排查化解各類矛盾糾紛7500余件。排查化解不穩(wěn)定因素60余件。中省交辦41件信訪積案已化解息訴32件，9件正在化解之中，有力維護(hù)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
抓基層基礎(chǔ)，夯實(shí)綜治維穩(wěn)工作根基。建立了“一站兩廳兩中心”服務(wù)平臺，在7縣(區(qū))全部設(shè)立了社會管理服務(wù)大廳和信訪接待大廳，在126個鎮(zhèn)(辦)全部設(shè)立了社會管理便民服務(wù)中心和綜治維穩(wěn)工作中心，在村、社區(qū)設(shè)立了社會管理綜合服務(wù)站。全面推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會服務(wù)中心“三位一體”管理模式，促進(jìn)了基層服務(wù)管理信息化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)工作力量，為全市126個鎮(zhèn)辦全部配備了正科級綜治辦主任，副科級司法所長、法庭庭長、派出所長。加大基層政法經(jīng)費(fèi)保障力度，建立了政法經(jīng)費(fèi)分類保障機(jī)制，落實(shí)了政法部門公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，市、縣(區(qū))委政法委辦公經(jīng)費(fèi)、涉法涉訴救助資金、政法綜治維穩(wěn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等基本得到落實(shí)，維穩(wěn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。舉辦了全市鎮(zhèn)(辦)綜治辦主任培訓(xùn)班，綜治維穩(wěn)工作水平進(jìn)一步提升。加大社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市治安防控體系“853工程”建設(shè)的意見》，推進(jìn)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、“虛擬社會”防控網(wǎng)等“八張網(wǎng)”建設(shè)和五項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，在全市基本形成了點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的動態(tài)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。