新華社記者 王天聰攝
"> 巴西國會日前通過一項經(jīng)濟(jì)對等法案，授權(quán)政府采取措施應(yīng)對美方貿(mào)易壁壘。美國頻頻加征關(guān)稅之際，巴西正通過拓展國際市場、擴(kuò)大自由貿(mào)易“朋友圈”等舉措應(yīng)對美貿(mào)易保護(hù)主義。圖為近日在巴西里約熱內(nèi)盧拍攝的一處港口。
新華社記者 王天聰攝
美國政府日前拋出所謂“對等關(guān)稅”計劃，擬對所有貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅。美方此舉立即招致國際社會強(qiáng)烈不滿和明確反對，多國已經(jīng)或正在制定措施加以反制。國際社會普遍認(rèn)為，美方做法嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，既損害美國自身利益，也危及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，是典型的單邊霸凌做法。
“在貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家”
聯(lián)合國秘書長古特雷斯的發(fā)言人迪雅里克4日回答記者提問時說，古特雷斯認(rèn)為“在貿(mào)易戰(zhàn)中沒有贏家”，“我們現(xiàn)在擔(dān)心的是那些最脆弱、最缺乏能力應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的國家”。迪雅里克表示，貿(mào)易戰(zhàn)將對聯(lián)合國推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)帶來負(fù)面影響。
歐盟委員會主席馮德萊恩宣布?xì)W盟將對美國“對等關(guān)稅”政策采取反制措施。首批反制措施聚焦于美國鋼鐵和鋁制品，涉及金額達(dá)260億歐元，將于4月中旬統(tǒng)一生效。歐盟還啟動了“反脅迫機(jī)制”，未來可能擴(kuò)大至數(shù)字服務(wù)稅領(lǐng)域。歐洲央行行長拉加德警告稱，“對等關(guān)稅”將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，對歐洲經(jīng)濟(jì)同樣會造成沖擊，歐盟在多個領(lǐng)域正減少對美國的依賴。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯3日批評美國關(guān)稅政策沒有邏輯依據(jù)，違背澳美兩國伙伴關(guān)系基礎(chǔ)，直言“這不是朋友的行為”。
斯洛伐克總理菲佐表示，美“對等關(guān)稅”將嚴(yán)重沖擊斯洛伐克汽車制造、制藥和半導(dǎo)體等支柱性產(chǎn)業(yè)，所有歐盟成員國都將因美關(guān)稅而加重負(fù)擔(dān)。
日本內(nèi)閣官房長官林芳正表示，美方實施大范圍貿(mào)易限制措施的舉動令人非常遺憾，可能對日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及世界經(jīng)濟(jì)和全球多邊貿(mào)易體系產(chǎn)生重大影響，日本將采取一切必要措施應(yīng)對。
韓國代總統(tǒng)、國務(wù)總理韓德洙3日緊急召開經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略特別工作組會議，商討應(yīng)對美國“對等關(guān)稅”的措施。他表示：“全球‘關(guān)稅戰(zhàn)’已迫在眉睫，形勢極其嚴(yán)峻，韓國政府將盡全力突破貿(mào)易困局。”
巴西國會2日通過一項經(jīng)濟(jì)對等法案，授權(quán)政府采取措施應(yīng)對美方貿(mào)易壁壘。巴西外交部發(fā)表聲明說，巴西將評估所有可能的行動，確保雙邊貿(mào)易的“對等性”，包括訴諸世貿(mào)組織。
加拿大總理卡尼日前宣布，對所有未包含在美墨加協(xié)定中的美國進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅，汽車零部件不受影響，繼續(xù)在加拿大生產(chǎn)和投資的汽車企業(yè)也將免予報復(fù)性關(guān)稅，所有反關(guān)稅措施的所得將回饋給汽車產(chǎn)業(yè)。
“美國可能在全球經(jīng)濟(jì)中自我孤立”
美國所謂“對等關(guān)稅”政策在其國內(nèi)也不得人心，美國內(nèi)資本市場連日暴跌，4月4日紐約三大股指跌幅均超過5%，華爾街恐慌指數(shù)單日暴漲46%。
德國基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所3日的模擬測算顯示，美國新關(guān)稅政策可能在一年內(nèi)使美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降近1.7%，國內(nèi)價格上漲超過7%，出口下降近20%。美國政府一再制造不確定性的策略還會削弱全球企業(yè)對美國市場的信心，影響未來投資決策。
惠譽(yù)評級公司表示，最新關(guān)稅政策公布后，美國整體關(guān)稅稅率升至25%。這一關(guān)稅水平顯著提高了美國經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險并約束美聯(lián)儲進(jìn)一步降息的能力。摩根大通將美國經(jīng)濟(jì)衰退概率上調(diào)至60%。摩根大通經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·費(fèi)羅利表示，美國新關(guān)稅政策讓經(jīng)濟(jì)更接近衰退，美國個人實際可支配收入可能在今年第二季度和第三季度收縮并導(dǎo)致消費(fèi)支出同步減少。高盛集團(tuán)認(rèn)為關(guān)稅飆升可能阻礙經(jīng)濟(jì)增長、推高通脹并增加失業(yè)率。
韓國《中央日報》4日報道說，美國單方面筑起高高的貿(mào)易壁壘，將對美國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和民眾利益造成多重反噬。它將推高美國物價，而低收入群體的基本生活開支占收入比重較大，其受關(guān)稅沖擊的影響將更為顯著，美國國內(nèi)收入不平等由此加劇。同時，美國在全球經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位將遭受重創(chuàng)。
瑞士《新蘇黎世報》報道稱，保護(hù)主義非但無法為美國開啟一個新的黃金時代，反而會讓消費(fèi)者和生產(chǎn)商為此付出沉重代價。關(guān)稅政策將推高美國的通脹壓力，并抑制經(jīng)濟(jì)增長。
法國《世界報》的社論文章稱，美國實施的關(guān)稅稅率完全是以武斷方式計算得出的。這種將關(guān)稅政策建立在主觀性極強(qiáng)、參數(shù)混雜且標(biāo)準(zhǔn)不一的基礎(chǔ)上，顯得過于輕率、令人震驚。這種以力量對抗為特征的貿(mào)易關(guān)系，制造了普遍的不確定性氛圍。“面對這種赤裸裸的攻擊性行為，許多國家無法繼續(xù)袖手旁觀，必將采取反制措施。”
英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫認(rèn)為，美國政府針對全球貿(mào)易體系和戰(zhàn)略同盟的激進(jìn)政策正在破壞美國主導(dǎo)建立的開放貿(mào)易體系，將令美國經(jīng)濟(jì)付出慘痛且深遠(yuǎn)的代價。
奧地利經(jīng)濟(jì)研究所所長加布里埃爾·費(fèi)爾貝邁爾表示，美關(guān)稅政策可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，美國自身也將承受巨大損失。從經(jīng)濟(jì)邏輯來看，很難為這種政策找出任何積極意義。“把自己隔離于全球貿(mào)易之外，就等于放棄了國際分工帶來的種種優(yōu)勢，這簡直不可思議。最終，美國可能在全球經(jīng)濟(jì)中自我孤立。”費(fèi)爾貝邁爾說。
“加強(qiáng)合作，堅決捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系和規(guī)則”
4月5日，中方發(fā)布《中國政府關(guān)于反對美國濫施關(guān)稅的立場》表示，中國已經(jīng)并將繼續(xù)采取堅決措施，維護(hù)自身主權(quán)安全和發(fā)展利益。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)應(yīng)是互利共贏。美國應(yīng)順應(yīng)兩國和世界人民的共同期待，從維護(hù)兩國根本利益出發(fā)，停止以關(guān)稅為武器對華經(jīng)貿(mào)打壓，停止損害中國人民的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利。
上海國際問題研究院國際戰(zhàn)略與安全研究所副所長趙隆表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏。通過平等磋商解決經(jīng)貿(mào)分歧，是兩國建交以來貿(mào)易規(guī)模增長200多倍的關(guān)鍵。美方強(qiáng)調(diào)所謂對華貿(mào)易中的“美國吃虧論”，卻選擇性忽略服務(wù)貿(mào)易項下年均數(shù)百億美元的對華順差，刻意回避知識產(chǎn)權(quán)跨境流動創(chuàng)造的延伸價值、對華出口支撐的高附加值產(chǎn)業(yè)，漠視7萬余家在華美企超過全球平均水平的資本回報率。美國揮舞“關(guān)稅大棒”，嚴(yán)重違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、破壞多邊經(jīng)貿(mào)體系，只會迎來多重反噬效應(yīng)。
美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院法學(xué)教授理查德·謝爾分析認(rèn)為，美國的貿(mào)易逆差由多種原因形成，對華貿(mào)易并不是主要原因，“在關(guān)稅這件事上，真實的原因就是美國國內(nèi)政治”。
美國《紐約時報》網(wǎng)站3日刊登了該報專欄作家托馬斯·弗里德曼的文章《我看到了未來，它不在美國》。文章表示，中國制造業(yè)像今天這樣強(qiáng)大的原因，不僅在于它能更便宜地生產(chǎn)東西，也在于它能更快、更好、更智能地生產(chǎn)東西，而且正在越來越多地將人工智能融入產(chǎn)品中。“不可能靠關(guān)稅來實現(xiàn)繁榮，尤其是人工智能時代即將到來的時候。”
日本帝京大學(xué)教授露口洋介表示，針對美“對等關(guān)稅”，中國果斷采取反制措施合法合理、有理有力。美國選擇在世界上孤立。“國際社會應(yīng)加強(qiáng)合作，堅決捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系和規(guī)則。”
伊拉克經(jīng)濟(jì)學(xué)家法拉赫·祖貝迪表示，美“對等關(guān)稅”及可能引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)，將動搖二戰(zhàn)后數(shù)十年來基本穩(wěn)定的全球貿(mào)易體系。美國消費(fèi)者將為此付出更高的生活成本。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在加快推動高質(zhì)量發(fā)展。得益于中國成功的經(jīng)濟(jì)政策和強(qiáng)勁的發(fā)展動能，中國經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展不會受到美方關(guān)稅措施的干擾。“在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，最大受害者是美國經(jīng)濟(jì)本身。”
泰國“一帶一路”經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展研究院院長吳森提蘭谷表示，美政府關(guān)稅政策將損害包括美國在內(nèi)的多國經(jīng)濟(jì)利益，將對全球貿(mào)易體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。它將促使泰中兩國進(jìn)一步深化合作，推動貿(mào)易多元化。
巴西瓦加斯基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏華聲表示，中美貿(mào)易的深度融合和互補(bǔ)性，讓兩國人民共享了發(fā)展共贏的成果：中國制造為美國消費(fèi)者提供了更多更優(yōu)的產(chǎn)品選擇和更具競爭力的價格；美國的技術(shù)、品牌和服務(wù)也不斷惠及中國市場，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。美政府關(guān)稅政策阻斷不了兩國經(jīng)貿(mào)合作的根本動力。“真正能造福各國人民的，不是貿(mào)易戰(zhàn)和單邊主義，而是尊重市場規(guī)律、堅持多邊主義，讓開放合作成為推動全球經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。”夏華聲說。
（本報北京、柏林、首爾、巴黎、東京、迪拜、曼谷、里約熱內(nèi)盧4月6日電 記者鄒志鵬、李志偉、劉赫、莽九晨、尚凱元、朱玥穎、管克江、白元琪、宋亦然）
《 人民日報 》（ 2025年04月07日 15 版）