近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。
《指引》包含4個(gè)章節(jié)，共49條。
“總則”章節(jié)對(duì)《指引》的目標(biāo)意義、基本原則、適用范圍、術(shù)語定義等作出系統(tǒng)說明；
“醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系建設(shè)”章節(jié)倡導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)管理層提高合規(guī)意識(shí)，鼓勵(lì)建立合規(guī)管理組織、合規(guī)制度、合規(guī)運(yùn)行機(jī)制并注重合規(guī)文化建設(shè)；
“醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范”章節(jié)對(duì)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域9個(gè)具象場(chǎng)景的行為規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)；
“醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)處置”章節(jié)指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)通過完善內(nèi)部管控措施、配合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。
《指引》充分貼近醫(yī)藥行業(yè)實(shí)際，注重具象化描述和實(shí)操性指導(dǎo)。匯總梳理學(xué)術(shù)拜訪交流、業(yè)務(wù)接待、咨詢服務(wù)、外包服務(wù)、折扣折讓及傭金、捐贈(zèng)贊助和資助、醫(yī)療設(shè)備無償投放、臨床研究、零售終端銷售等9個(gè)具體場(chǎng)景的商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，覆蓋醫(yī)藥購銷領(lǐng)域全業(yè)務(wù)流程。
對(duì)每個(gè)場(chǎng)景內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行逐一評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行明確的分類提示，列出正面、負(fù)面兩張參考“清單”；
對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范要求，劃分為“應(yīng)當(dāng)、可以、建議、倡導(dǎo)”四個(gè)檔次進(jìn)行規(guī)范提示；
對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)予識(shí)別、防范的風(fēng)險(xiǎn)按照違法性風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分為“禁止、避免、關(guān)注”三個(gè)檔次進(jìn)行分類規(guī)制。
在指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)準(zhǔn)確識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，提出對(duì)于商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的分類處置預(yù)案，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，切實(shí)提升合規(guī)管理的積極性和有效性。
《指引》的發(fā)布是推動(dòng)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理關(guān)口從事后執(zhí)法向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移的重要舉措，將進(jìn)一步提升醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理效能，持續(xù)規(guī)范和凈化醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)秩序，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好行業(yè)環(huán)境發(fā)揮積極作用。(總臺(tái)央視記者 王婧)