本報(bào)北京1月13日電 （記者魏哲哲）為充分發(fā)揮典型案例的警示教育和示范引領(lǐng)作用，最高人民法院13日發(fā)布人民法院守護(hù)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境典型案例。本次發(fā)布的6件典型案例是在大熊貓國(guó)家公園、海南熱帶雨林國(guó)家公園、武夷山國(guó)家公園、祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域發(fā)生的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物，破壞森林和礦產(chǎn)資源，企業(yè)依法退出補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)環(huán)境資源刑事、民事、行政和公益訴訟案件。
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境資源刑事案件數(shù)量逐步下降，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域的犯罪依然多發(fā)高發(fā)。在韓某公危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中，人民法院充分發(fā)揮環(huán)境刑事司法的打擊、震懾、預(yù)防、教育功能，依法懲治在國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)實(shí)施的危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪，體現(xiàn)了以最嚴(yán)法治保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的決心。在上饒市人民檢察院訴萬(wàn)某勇、南昌市某礦業(yè)有限公司民事公益訴訟案中，人民法院在生態(tài)破壞行為人已被另案追究刑事責(zé)任的同時(shí)，通過(guò)依法審理民事公益訴訟案件判令行為人承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，全面追究破壞生態(tài)法律責(zé)任。
據(jù)介紹，2024年6月1日起施行的《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償。在滎經(jīng)縣某水電站訴四川省滎經(jīng)縣發(fā)展和改革局等不履行法定職責(zé)案中，人民法院依法審理因劃定為國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等需要退出經(jīng)營(yíng)的水電站補(bǔ)償案件，判令行政機(jī)關(guān)履行行政補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé)，依法保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，推動(dòng)國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體有序退出，妥善平衡綠色發(fā)展與民生保障的關(guān)系。
在福州某有害生物防治有限公司訴武夷山國(guó)家公園管理局解除政府采購(gòu)合同案中，人民法院支持和監(jiān)督國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)依法履職，確認(rèn)國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政管理和公共服務(wù)目標(biāo)而訂立的行政協(xié)議效力，平等保護(hù)各方利益，及時(shí)破解合同僵局，促進(jìn)國(guó)家公園保護(hù)和管理，協(xié)同推動(dòng)氣候變化減緩和適應(yīng)。在謝某軍失火刑事附帶民事公益訴訟案中，人民法院貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先，通過(guò)綜合考量行為人積極按照作業(yè)設(shè)計(jì)在指定區(qū)域先行補(bǔ)植修復(fù)等情節(jié)，依法適用緩刑并判令行為人承擔(dān)異地植被恢復(fù)責(zé)任，及時(shí)恢復(fù)森林固碳增匯生態(tài)功能，對(duì)于司法服務(wù)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有積極意義。
此外，人民法院協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，貫徹落實(shí)源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究工作要求，不斷加大對(duì)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。在三亞市人民檢察院訴某森林公園開(kāi)發(fā)有限公司民事公益訴訟案中，人民法院針對(duì)被告違規(guī)侵占自然保護(hù)區(qū)林地、嚴(yán)重破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的行為，依法判令其承擔(dān)生態(tài)服務(wù)功能損失、林木資源損失以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，有力維護(hù)了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，保障了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)廊道建設(shè)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年01月14日 15 版）