高樓大廈、車(chē)水馬龍，是城市的“面子”，隱于地下密集交錯(cuò)的各類(lèi)管網(wǎng)，是城市的“里子”。當(dāng)前，我國(guó)城市改造更新特別是地下管網(wǎng)建設(shè)改造的任務(wù)越來(lái)越重。記者今天從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，未來(lái)五年我國(guó)將加快五類(lèi)地下管網(wǎng)和地下綜合管廊的更新建設(shè)。
未來(lái)五年加快五網(wǎng)一廊更新建設(shè)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，未來(lái)五年，將以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加快實(shí)施城市燃?xì)狻⒐┧⑴潘⑽鬯崃偷叵戮C合管廊“五網(wǎng)一廊”更新建設(shè)，有效釋放投資和消費(fèi)潛能，有序創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間，有力推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國(guó)城市改造更新的任務(wù)越來(lái)越重，預(yù)計(jì)在未來(lái)五年需要改造的城市燃?xì)狻⒐┡潘⒐岬雀黝?lèi)管網(wǎng)總量將近60萬(wàn)公里。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023-2024年，國(guó)家已安排超過(guò)4700億元中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，重點(diǎn)支持城市燃?xì)狻⑴潘鹊叵鹿芫W(wǎng)改造以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目。今年，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的計(jì)劃，要力爭(zhēng)改造各類(lèi)老舊管線10萬(wàn)公里以上。國(guó)家發(fā)展改革委近日也表示，將優(yōu)先支持城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是燃?xì)狻⒐┧⒐岬裙芫W(wǎng)的建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū)，重點(diǎn)支持在建工程和今年四季度可以開(kāi)工的項(xiàng)目，推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問(wèn)題。
各地加快進(jìn)行城市易澇積水點(diǎn)整治
今年，為做好城市排水防澇工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地用好國(guó)債資金，加快實(shí)施城市排水防澇能力提升工程，年內(nèi)將完成100個(gè)城市、1000個(gè)以上的易澇積水點(diǎn)整治。目前，此項(xiàng)工作正在加快進(jìn)行。
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，各地今年要用好新增國(guó)債和超長(zhǎng)期國(guó)債資金，持續(xù)完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。目前，各地積極結(jié)合城市更新行動(dòng)、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑斓裙ぷ鳎到y(tǒng)推進(jìn)排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板。
在遼寧大連，東北首個(gè)老城區(qū)雨污水分流體系——遼寧大連金州老城區(qū)雨污水分流改造主體工程近日正式完工投運(yùn)。該工程涵蓋管線超過(guò)120公里，覆蓋施工所在地城區(qū)的全部小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠及路面、廣場(chǎng)等排水系統(tǒng)。
經(jīng)過(guò)改造，這個(gè)雨污分流工程實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程“智慧運(yùn)營(yíng)”，污水、雨水分流采集、運(yùn)輸、管控、凈化和再利用的一體化自動(dòng)管理。
而在湖南長(zhǎng)沙，今年當(dāng)?shù)爻雠_(tái)了12項(xiàng)措施，從設(shè)計(jì)規(guī)劃、管網(wǎng)接駁、建設(shè)選材、工藝優(yōu)化等方面提出要求，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)建設(shè)和質(zhì)量管理。這兩天，湘江大道沿線排水等管線二期改造項(xiàng)目正在緊張施工。
因地制宜加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)
在做好改造的同時(shí)，各地也在積極推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。作為有效破解“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等城市治理難題的一項(xiàng)手段，今年以來(lái)，不少城市因城制宜，推動(dòng)供電、供水、通信等管線入廊，讓城市安全更有保障。
為做好地下綜合管廊建設(shè)相關(guān)規(guī)劃編制，各地陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自具體情況，有針對(duì)性地選擇建設(shè)適合自己的地下綜合管廊。
在南京，當(dāng)?shù)孛鞔_在“十四五”期間，要結(jié)合城市道路、軌道交通、城市新區(qū)建設(shè)和城市更新，推進(jìn)干線管廊和重點(diǎn)片區(qū)管廊建設(shè)。
在重慶出臺(tái)了管理辦法，明確要大力推進(jìn)量大面廣的纜線管廊建設(shè)。
山東則規(guī)定了具體34項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、確權(quán)登記、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等相關(guān)管理活動(dòng)作出明確規(guī)范。
這兩天，在青島西海岸新區(qū)，三沙路綜合管廊工程正在緊張施工。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，與一般道路地下埋設(shè)管道不同，管廊施工開(kāi)挖的溝渠又寬又深。
作為國(guó)內(nèi)較早探索綜合管廊建設(shè)的城市之一，青島目前已在5個(gè)區(qū)域建設(shè)了21個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目，如今已全部投入運(yùn)營(yíng)。
記者注意到，在加快推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的同時(shí)，各地還同步利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建了相關(guān)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)地下綜合管廊本體、入廊管線一體化在線監(jiān)控管理。
在雄安，地下綜合管廊里涵蓋了電力、通信、燃?xì)狻⒐帷⒔o水等各種市政管線，并設(shè)有檢修口、吊裝口，通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)一體化智慧運(yùn)維管理。
在安徽合肥，當(dāng)?shù)亟⒘烁黝?lèi)地下管線及附屬設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，初步構(gòu)建起地下空間數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)了地下管線數(shù)據(jù)采集、“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)巡檢、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用和檔案資料歸檔的全過(guò)程信息化管理，有效提升了城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
強(qiáng)“里子”才能長(zhǎng)“面子”
今天的城市，要提升城市的“顏值”，讓“面子”更好看，更要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓“里子”也安全。別看城市的“里子”不像高樓大廈、繁華街區(qū)那樣顯眼，但它們是城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民生活質(zhì)量的重要保障。一旦遇到特殊情況，“里子”的好壞一目了然。“里子”好的城市，才是生活有品質(zhì)的城市，老百姓才最有感，不停電、漏水少、燃?xì)庾悖此破匠＃瑢?shí)則是幸福生活的必需。
（總臺(tái)央視記者 楊瀟 譚振華 于杰 堯遙）