【大灣觀察】
作者：閻小駿（香港大學中國制度研究中心總監、全國港澳研究會理事）
2013年秋，習近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議?！耙粠б宦贰背h由此應運而生。十年來，該倡議受到國際社會的高度關注，得到廣泛積極響應，取得了舉世矚目的成績。作為“一帶一路”倡議的重要建設節點和功能平臺，香港特別行政區在國家的大力支持和特區各界共同推動下，善用優勢、積極有為，參與共建“一帶一路”成果豐碩。
2023年9月在香港舉辦的第八屆“一帶一路”高峰論壇上，與會者在論壇展覽參觀。香港文匯網圖片
共建“一帶一路”香港優勢獨特
香港是“一帶一路”倡議的積極參與者、貢獻者和受益者。十年來，香港憑借“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，積極聯系內地與其他“一帶一路”合作伙伴，在國際項目投融資、離岸人民幣業務、專業服務支持、經貿交流合作和海外投資建設等方面發揮著互惠共贏的作用。香港企業在“一帶一路”共建國家和地區參與發展港口和基建，在不同領域進行投資，為推動共建“一帶一路”高質量發展作出了獨特貢獻。
“一國兩制”下，香港享有獨特優勢，是連接祖國內地同世界各地的重要橋梁與窗口。對于參與“一帶一路”建設的企業和經濟體而言，香港具備一切所需的配套，包括必要的項目融資和專業服務支持、創新科技、能力建設、文化認知、廣泛聯系等。對于香港自身而言，推動共建“一帶一路”綜合服務平臺，促進共建國家和地區之間的民心相通，進一步深化與內地合作，是積極主動融入國家發展大局、抓住新機遇開啟新篇章的必然選擇。
在推動共建“一帶一路”進程中，最能展現香港優勢的就是全方位的專業服務。香港航運、金融、會計、咨詢等行業成熟發達，香港的普通法制度在對外經貿合作中具有獨特優勢，為“一帶一路”高質量發展提供了“軟件”支撐。
金融服務是香港的“金”字招牌。香港既是國際金融中心，也是全球最大的離岸人民幣樞紐，為“一帶一路”的投資項目提供了更多元融資渠道。在基建融資、運營和風險管理等諸多領域，香港都為共建“一帶一路”積極貢獻力量。目前全球百大銀行中，73家銀行在香港設有辦事機構；全球二十大保險公司中，12家在香港有業務。香港股票市場市值超過4.5萬億美元，2023年5月香港發行了約4億美元的基建貸款抵押證券，涉及亞太、中東和南美洲的25個項目。
十年來，從印度尼西亞精制鹽廠項目到土耳其伊斯坦布爾多功能碼頭項目，從東南亞到非洲，從美洲到中東，從能源、科技到制造業、農業，香港參與“一帶一路”建設的廣度和深度不斷拓展。
當好“超級聯系人”拓展合作廣度深度
共建“一帶一路”倡議，是以合作為基礎，促進相關國家和地區在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通上的互聯互通及合作，為各國的共同發展提供新機遇，為改善民生作出積極貢獻。香港一直積極通過拓展經貿合作等，促進“五通”，發揮好“一帶一路”重要建設節點和功能平臺作用。
在政策溝通方面，香港特區政府一直與國家相關部委保持緊密的政策溝通和交流，本屆特區政府于2022年成立“融入國家發展大局督導組”，下設“一帶一路”發展小組，積極推動香港全面參與和助力共建“一帶一路”。在全方位提升與內地溝通聯系的同時，香港也積極在海外設立經貿辦，促進與海外各界人士的關系，并加強香港與經貿辦所涵蓋國家和地區在經濟及文化等方面的雙邊聯系。
在設施聯通方面，香港發揮國際航運中心優勢，助力共建國家設施聯通。香港特區政府已與多個“一帶一路”共建國家簽下民航運輸協議，為彼此航空運輸聯系奠定基礎，共同編織“空中絲綢之路”網絡。招商局集團在全球26個國家和地區擁有66個港口、碼頭，以香港為基地的最大國際第三方物流服務供應商嘉里物流聯網在全球59個國家和地區設有辦事處，遍布共建“一帶一路”國家和地區。
在貿易暢通方面，香港與共建“一帶一路”相關經濟體及其他貿易伙伴，包括內地、印度、韓國、新加坡、泰國等，分別簽訂“認可經濟營運商”互認安排以提供通關便利。香港簽訂了40多份全面性避免雙重課稅協定，當中包括多個“一帶一路”共建國家和地區。特區政府自2016年起每年與香港貿易發展局合辦“一帶一路”高峰論壇，成為內地、香港和海外企業的重要商貿投資平臺。2023年9月舉辦的第八屆“一帶一路”高峰論壇，適逢共建“一帶一路”倡議提出10周年，吸引來自近70個國家和地區的近6000名人士參加。
在資金融通方面，香港努力強化國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐的地位和功能，更好打造“一帶一路”共建國家和地區的資金籌集平臺，亦有助推動有關國家完善金融監管機制，建立高效、順暢的資金融通網絡。
民心相通是共建“一帶一路”的人文基礎和重要支撐。香港一直重視促進與“一帶一路”共建國家和地區的文化交流，比如設立“一帶一路”獎學金鼓勵來自印尼、馬來西亞、泰國等國家的優秀學生來港讀大學，今年還通過青年發展委員會資助了數十個走訪“一帶一路”共建國家和地區的交流活動，有逾千名香港青年參與。
把握時代機遇釋放發展新動能
十年來，香港以自身所長服務國家所需，在全面參與和助力“一帶一路”建設上發揮了重要作用，也拓展了自身發展空間、增添了發展新動能。
國家“十四五”規劃綱要明確提出，支持港澳參與、助力國家全面開放和現代化經濟體系建設，打造共建“一帶一路”功能平臺，并在多個范疇支持香港的未來發展，充分體現了中央對香港發展的堅定支持。
好風憑借力，揚帆正當時。以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶，也是實現香港長期繁榮穩定的金鑰匙。展望未來，隨著“一帶一路”建設邁上新臺階，作為國內大循環和國際國內雙循環的重要連接點，香港的獨特優勢將愈加凸顯，在“一帶一路”建設各領域更是大有可為，發展空間無限。行而不輟，未來可期。在國家的堅實支持下，香港參與共建“一帶一路”的前景必然無比廣闊。