湖北襄陽深化服務理念，提供安全保障措施，營造安全放心的消費環境。圖為游客在襄陽華僑城奇幻度假區體驗過山車。
謝 勇攝
江蘇省宿遷市宿豫區堅持“農旅結合、以旅強農”，充分利用生態資源優勢，積極推進現代休閑觀光農業和鄉村旅游融合發展。圖為近日，游客在新莊鎮杉荷園社區森林王國游樂園游玩。
徐 瑞攝
暑假期間，各地游樂場所迎來客流高峰。為了保障游客的游樂安全，相關部門及時對游樂場所特別是大型游樂設施等進行安全隱患排查，讓游客玩得放心。
開展定期巡檢，安全形勢總體穩定
“請各位乘客不要驚慌，救援人員馬上到位。”
在湖北武漢歡樂谷，一場應急演練正在進行。星際奇航礦山車在運行時突發“故障”，10名游客被困車內。很快，兩名運行人員通過檢修救援樓梯到達車體旁邊，給游客們送上遮陽傘、應急水等物資。幾分鐘以后，全部乘客離開車廂，來到安全區域。
“整個演練過程用時僅7分鐘，各方面人員分工明確、協調有序。”武漢市特種設備監督檢驗所高級工程師檀昊說，“設備出現故障時，工作人員要第一時間安撫游客情緒，不要讓游客因急于自救而做出危險行為。”
星際奇航礦山車是武漢歡樂谷極速世界主題區升級改造后的項目之一。像這樣的大型游樂設施，要嚴格按照維護手冊和相關行業規范要求進行設備日、周、月檢修。每天，設備管理人員和工程師對檢修現場進行質量監督，在運行過程中，對設備重點位置每隔兩個小時進行一次巡檢，確保設備正常運行。每月進行設備突發狀況應急救援演練，讓員工熟悉救援步驟。
大型游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規定為設計最大運行線速度大于等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂設施。根據《特種設備目錄》，大型游樂設施分為觀覽車類、滑行車類、陀螺類、自控飛機類、碰碰車類等13個類別。
“根據多年來對大型游樂設施事故分析，大多數事故的原因是使用管理不當，如違規操作、維護保養不到位、人員管理不當等。”中國特種設備檢測研究院游樂設施與客運索道部技術開發室主任、高級工程師宋偉科說。
國家市場監督管理總局特種設備安全監察局相關負責人介紹，目前，我國有大中型游樂園500多家，大型游樂設施數量約2.51萬臺（套）。市場監管部門對大型游樂設施重點監管，相繼開展專項整治行動，全國大型游樂設施事故起數逐年下降，安全形勢總體穩定。
壓實安全主體責任，提升合規管理水平
進入暑期以來，深圳歡樂谷人氣持續走高。“雪域雄鷹是園里最高最快的設備，共有2輛車，每車有24組座椅，每一個螺栓都要仔細檢查，特別是座椅的安全束縛裝置，更是重中之重。”深圳歡樂谷維修領班溫耀波說。
炎炎夏日，在高溫下作業的溫耀波一絲不茍，檢查完座椅他又來到空壓機機房，用測溫槍仔細檢查空壓機不同部位的溫度。“像這樣的高溫天氣，重點檢查動力系統的散熱情況，因為很多設備提升靠空壓機提供動力。我們在空壓機房加裝了空調給設備降溫，對暴露在室外的電子元器件還要進行重點檢查，為的就是讓游客安全放心。”他說。
“每天開園前，檢修人員都會進行日常檢查。每周會進行周檢，比如給游樂設施的軸加油、調校。每個月我們也會按照維護手冊進行月度維護保養，每個季度還會進行一次應急演練。”深圳歡樂谷設備總監單長武介紹。
不僅企業有自檢，監管部門還會對企業進行不定期監督檢查。深圳市市場監管局南山監管局近期大力開展游樂場所特種設備專項檢查，確保暑汛期特種設備的安全運行。“在企業對大型游樂設施做好日常維護保養的同時，每逢節日前夕，我們也會開展突擊執法檢查，重點檢查作業人員持證上崗和設備安全裝置有效性等事項，保證設備安全運行。”深圳市市場監管局南山監管局特種設備安全監察科工作人員介紹。
保障大型游樂設施安全，首先要壓實使用單位安全主體責任。宋偉科說：“使用單位安全主體責任的落實與設備安全息息相關，安全主體責任通過相關法規和標準的具體要求落實到使用單位的日常管理環節，可以有效提升設備的安全水平，減少事故隱患。”
各地市場監管部門貫徹實施《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》，督促大型游樂設施使用單位全部配備安全總監，并逐臺為大型游樂設施配備安全員，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，將事故隱患消滅在萌芽狀態。督促使用單位全面開展安全隱患自查自糾，提升運營使用單位應急處置能力水平，杜絕設備“帶病運行”。
保障大型游樂設施安全，還需提升合規管理水平。市場監管總局特種設備安全監察局相關負責人介紹，要將合規管理作為提升安全管理水平的重要抓手，在旅游游樂行業持續貫徹《大型游樂設施運營使用合規管理指南》團體標準和《游樂園安全基本要求》等5項國家標準，促進大型游樂設施運營單位依法合規經營。
專家建議，保障大型游樂設施安全，要根據實際情況實施分類監管。按照《特種設備法》分類監管的原則，針對管理水平較高的大型主題樂園，強化作業人員培訓、修理和檢測的責任，提高企業自主管理能動性。針對中小型游樂場所，加大監督檢查力度，加嚴檢驗檢測，督促企業落實安全主體責任。此外，進一步規范中小游樂場所，尤其是租賃場地等個人運營大型游樂設施行為，提升運營使用管理水平。
提高安全意識，提升監管體系信息化水平
“去游樂場玩，要跟著爸爸媽媽，不能自己跑。”四川遂寧市二十一世紀幼兒園的蔣穎涵說。
近期，四川遂寧市安居區市場監管局與該幼兒園開展了大型游樂設施安全宣傳活動。工作人員向孩子們講解大型游樂設施安全知識、乘坐要領、安全警示標志、注意事項等。在講解過程中，通過提問、答疑等形式，引導小朋友們踴躍發言，結合孩子們自己的日常生活，談談自己對大型游樂設施的認識。
安居區市場監管局負責人何暢說：“家長帶著小朋友乘坐大型游樂設施之前，一定要仔細閱讀乘客安全須知，注意觀察警示標識，確認身體狀況符合乘坐要求后再有序乘坐。如遇突發情況切莫驚慌，不要擅自打開安全保護裝置，更不能攀爬、跳躍，要聽從工作人員的指揮，耐心等待救援。”
全國索道與游樂設施標準化技術委員會秘書長張勇認為，個別大型游樂設施使用單位還存在應急救援演練實戰性不足、日常安全檢查不到位、人員安全培訓不全面等問題。針對上述問題，需要社會各方共同努力，做好從業人員安全培訓和優秀樂園示范工作，提升運營使用單位安全意識，落實安全主體責任，并制定完善相應標準和規范。
大型游樂設施作為一種綜合機械、電氣、液壓、氣動等技術的特種設備，對其安全絕不可放松警惕。專家建議，政府相關部門、行業組織、檢驗檢測機構、制造使用單位、標準化組織等要共同努力，提升大型游樂設施質量安全水平，普及大型游樂設施基本安全常識，強化全社會的安全意識，保障群眾游樂安全。
同時，還要提升監管體系信息化水平。目前大型游樂設施的安全監管仍然是以傳統手段為主，雖然在制造許可、檢驗檢測等方面實現了一定的信息化，但沒有形成系統的信息化管理模式。隨著5G、物聯網等技術的不斷進步，要有效發揮大數據的支撐作用，實現智慧監管和社會共治，確保大型游樂設施使用安全。
《 人民日報 》（ 2023年08月02日 19 版）