RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%
全面生效將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素自由流動
為穩外貿穩外資發揮重要作用，為企業帶來實實在在的紅利和實惠
6月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對菲律賓正式生效，至此，RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。RCEP全面生效有何重要意義？如何用好用足協定政策紅利？記者進行了采訪。
進入全面實施新階段
2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP。2022年1月1日，協定對其中10個國家正式生效。今年6月2日，隨著協定對菲律賓正式生效，RCEP對15個簽署國全面生效。
“RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%，協定對15方全面生效標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段?！鄙虅詹繃H司相關負責人表示。
RCEP全面生效充分體現了15方支持開放、自由、公平、包容和以規則為基礎的多邊貿易體制的決心和行動，不斷推進全面、互利和高水平的經濟伙伴關系。15方貨物、服務和投資市場開放承諾，疊加各領域高水平規則，將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場，促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。
RCEP全面生效為我國推進高水平對外開放提供強勁助力，為我國與成員方擴大貨物貿易創造了更有利條件，還將帶動相應的服務貿易和投資開放，促進貿易便利化和營商環境的提升。持續推動高質量實施RCEP，將有利于深入推進區域產業鏈供應鏈融合發展，有利于地方、產業和企業拓展國際經貿合作新空間，有利于在更高起點上推動實現更高水平制度型開放。
有效拉動貿易投資增長
6月2日當天，晨風（江蘇）服裝有限公司就收到了海關簽發的RCEP項下輸菲律賓的原產地證書。憑此證書，該公司出口的貨值1.48萬美元的男式襯衫可在菲律賓享受零關稅待遇。“協定對菲律賓生效后，在原有中國—東盟自貿協定以外又多了一個選擇，對我們擴大出口、維系海外客戶關系是個重大利好。”公司關務經理尹麗俊說。
“RCEP對菲律賓正式生效后，在貨物貿易領域，菲律賓在中國—東盟自貿區基礎上，新增對我國汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調洗衣機等零關稅待遇，經過一定的過渡期，上述產品關稅將從3%—30%逐步降為零。據估算，江蘇省至少2000家企業將享受到上述關稅紅利。”南京海關關稅處副處長原芳表示，RCEP全面生效后，對加強區域供應鏈價值鏈協作、促進外貿高質量發展將發揮更大作用。
“RCEP實施以來，各成員間貨物貿易往來更加密切，區域內貿易成為穩定和拉動各成員對外貿易增長的關鍵力量。”商務部國際司相關負責人介紹，同時，受益于RCEP生效實施釋放的積極信號，RCEP地區持續成為全球投資的熱點區域，大多數成員利用外資呈現積極上升態勢，區域整體吸引綠地投資增勢強勁。
RCEP實施為我國穩外貿穩外資發揮了重要作用。從貿易看，2022年，我國與RCEP其他成員進出口總額12.95萬億元，同比增長7.5%，占我國外貿進出口總額的30.8%。今年1—4月，我國與RCEP其他成員進出口總額為4.12萬億元，同比增長7.3%，占我國外貿進出口總額30.9%。從吸引外資看，2022年，我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長23.1%。今年1—4月，我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長超過13.7%。
RCEP為我國廣大企業帶來實實在在的紅利和實惠。RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿協定，為企業更好享惠創造了良好條件，幫助企業降低了貿易成本。2022年，我國企業在RCEP項下享惠出口貨值2353億元，可享受進口國關稅減讓15.8億元；享惠進口貨值653億元，減讓稅款15.5億元。今年一季度，我國企業在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元，可享受進口國關稅減讓9.3億元；享惠進口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。
推動協定紅利持續釋放
RCEP生效實施以來，各地方積極加強政策對接，優化營商環境，強化與RCEP成員經貿合作。
著力提升貿易便利化，暢通區域經貿往來通道。不少地方高標準落實RCEP貿易便利化措施，推進實施快運和易腐貨物6小時通關；積極打造線上RCEP智能應用公共服務平臺，大力推廣原產地證書全流程數字化服務，助力企業高效享惠。相關地方開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點，不斷提升物流和供應鏈綜合服務水平，增強口岸通關效率和通行能力。
把握利用協定開放政策，促進貿易投資成果落地。各地和廣大企業努力利用RCEP原產地累積規則、服務貿易和投資市場開放優惠政策，積極優化區域貿易投資布局，促進產業鏈供應鏈深度融合發展。有的地方結合本地資源稟賦和產業特點，大力發展面向RCEP成員的中間品生產和貿易，取得積極成效。有的地方將自貿試驗區等開放平臺與RCEP政策疊加，加大重點產業靶向招商力度，推動一批重大項目落地。
以實施好RCEP為契機，打造一流營商環境。各地嚴格實施與RCEP強制性義務對應的國內法律法規規章，相關地方著力落實好RCEP鼓勵性義務，不斷提高地方治理能力，吸引產業、資金、人才等集聚，帶動本地貿易投資環境顯著優化。有的地方積極利用地方特色展洽會、經貿論壇等平臺，注重加強與RCEP成員產業合作，推介特色優勢產品，開展貿易投資項目對接。
商務部表示，中方將持續推進高質量實施RCEP，為各地方、各行業和廣大企業深入實施和用好協定提供指導和服務，推動協定紅利持續釋放，充分發揮RCEP在促進產業鏈供應鏈合作、推動高水平開放和高質量發展等方面的積極作用。同時，將與其他各方一道，履行好協定義務，不斷加強RCEP機制建設，提升協定的整體實施水平，為RCEP合作行穩致遠提供有力保障，在更高水平上實現互利共贏和共同發展。
《 人民日報 》（ 2023年06月07日 03 版）