□ 本報記者 王瑩 文/圖
□ 本報通訊員 熊斌
在鄉村振興進程中,福建省南平市一頭挑起“綠水青山”,一頭挑起“金山銀山”,實現發展加速度,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。這一幅美好景象的背后,離不開那一抹“檢察藍”注入的持續動能。
近年來,南平市檢察機關堅持依法能動履職,著力發揮四大檢察服務鄉村振興的職能作用,為鞏固脫貧攻堅成果、建設美好富裕新農村貢獻檢察智慧與力量,以檢察之力勾勒鄉村振興“工筆畫”。
靠前服務 激活產業振興“新引擎”
“以前進村的路很窄,村里也沒什么特色,連外村的親戚都不愿意來。”回憶起過去的村容村貌,南平市浦城縣富嶺鎮大口水村村民徐水根仍記憶猶新。
如今,大口水村建起了民宿度假區,節假日前來游玩的游客絡繹不絕,熱鬧非凡,先后被評為“福建省美麗鄉村示范村”“省級鄉村振興示范村”。
大口水村實現蝶變,浦城縣人民檢察院既是見證者,也是參與者。
“山區靠山吃山,但不能死守幾片山,要合理利用開發資源,發揮生態和經濟效益。”在與大口水村“檢村共建”的十年時間里,浦城檢察院三任檢察長都意識到,牢牢把握鄉村振興著力點,推動產業振興才是關鍵。
為激活村集體經濟“造血”功能,浦城檢察院靠前服務,爭取幫扶資金改造村莊道路及防洪堤建設,并積極引導村兩委轉變觀念,引進能人發展綠色產業,打造集觀光、休閑、民宿為一體的特色旅游項目。
“以前每年種1.5萬袋以上的食用菌,年收入只有3萬元。現在幫老板管理綠色產業,我們夫妻年收入超過5萬元,山上的樹也得到了保護,經濟生態效益雙豐收。”看著現在富美的大口水村,村民馮章凱開心地說道。
近年來,南平市檢察機關在多個貧困鄉村打造檢察機關服務鄉村振興示范點,建立健全“檢村共建”“結對幫扶”等機制,從人才、資金、法律等方面為鄉村振興和鄉村治理提供全方位檢察服務。
為使鄉村產業資源得到有效利用,南平市檢察機關選派年輕干警深入基層擔任駐村第一書記、法律指導員、檢察特派員等,提供精準檢察服務。據了解,全市檢察機關先后選派的48名駐村干部共幫助掛點村爭取資金8000余萬元,提供法律服務1000余人次。
生態為底 打造美麗鄉村“高顏值”
鄉村振興不僅要產業優,還要生態美。如何使鄉民更加珍惜身邊的一花一木、一庭一院、一山一水,鋪開一幅宜居宜業的美麗鄉村畫卷?南平市順昌縣人民檢察院創造性地將生態檢察、公益訴訟檢察與“一元碳匯”相結合,推出“檢察+碳匯”機制。
“碳匯”是指植被吸收二氧化碳的能力,“認購碳匯”就是自愿購買一定量的碳匯對生態進行修復。順昌縣探索市場化、多元化林業碳匯交易模式,創新推出“一元碳匯”扶貧項目,通過將貧困村(戶)所擁有的林木納入項目碳匯林管理,測算產生的碳匯量,再在線上平臺進行交易,讓生態得綠、林農得利。
順昌檢察院依托本地特有的扶貧項目,積極引導破壞生態環境資源行為人自愿認購林木碳匯量,并將這一情節作為酌定從輕處罰情節納入量刑建議。
在辦理被告人吳某輝濫伐林木一案時,順昌檢察院依法能動履職,與法院溝通共同引導被告人吳某輝以認購碳匯的方式對受損生態環境進行替代性修復。
經該案承辦檢察官的釋法說理,被告人吳某輝自愿從“一元碳匯”項目中認購了總計人民幣4萬元的碳匯量。據此,順昌檢察院在公訴意見書中明確釋明:被告人吳某輝自愿購買“一元碳匯”,用于生態修復,依法可以酌情從輕處罰。最終,順昌縣人民法院采納檢察機關的量刑建議,對被告人吳某輝依法予以從輕處罰,以濫伐林木罪判處其有期徒刑一年,緩刑一年六個月,并處罰金人民幣4萬元,沒收贓款,上繳國庫。
“檢察+碳匯”機制創新性實現了雙贏,在替代性修復受損生態環境的同時,向社會傳遞出“破壞者擔責,保護者受益”的新理念。自該機制建立以來,順昌檢察院已引導20名涉案人購買總計20.1萬元的碳匯量,用于替代性生態修復和鄉村振興。
讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁,是建設生態宜居美麗鄉村的題中之義。南平市檢察機關積極開展“破壞農村生態環境和資源保護”違法犯罪專項檢察監督,緊盯飲用水源地污染、古樹名木和優秀傳統文化保護等問題,依法能動履職。
2020年以來,南平市兩級檢察院共發出訴前檢察建議304份,清除處理各類生活垃圾、固體廢物35萬余噸,整治違法養殖場、污染企業等24家,修繕保護革命歷史文物、古樹名木等227處,以檢察之力扮靚美麗鄉村。
司法救助 奏響鄉村和諧“溫情曲”
“救助金已經收到了,真的十分感謝!”近日,南平市政和縣澄源鄉的許某甲在收到司法救助金后,第一時間向政和縣人民檢察院干警發來感謝信息。
2021年10月14日,犯罪嫌疑人許某乙在未取得機動車駕駛證的情況下,駕駛無牌二輪摩托車與被害人許某甲駕駛的人力三輪車發生碰撞,造成許某甲重傷二級、七級傷殘,許某乙負事故全部責任。
政和檢察院在辦案過程中了解到,許某甲與許某乙同屬建檔立卡戶,家庭經濟困難,致使被害人許某甲的賠償金額一直未到位。許某甲還是低保戶,妻子是精神病患者,家中僅有獨子在外打工維持生計,一場事故令這個困頓的家庭雪上加霜。
“檢察機關辦案要主動將司法救助工作融入鄉村振興工作中,以高度的檢察自覺鞏固拓展脫貧攻堅成果。”政和縣人民檢察院黨組書記、檢察長李立冰說道。在調查核實情況后,政和檢察院迅速行動,為被害人許某甲申請到3萬元的司法救助金,并積極協調縣殘聯、鄉政府等部門,為其提供更多社會救助。
司法救助是檢察機關直接聯系群眾、服務群眾的“暖心工程”。為進一步使人民群眾感受到檢察溫情,南平市檢察機關加強與縣委政法委、民政、鄉村振興等部門的溝通協作,建立信息共享、對策共商、幫扶共舉及社會救助有效銜接的多部門聯動救助模式,全面提升救助效果。
2020年來,南平市檢察機關共為76戶因案致貧、因案返貧的案件當事人及其家庭及時發放司法救助金361.85萬元。2021年,南平市司法救助率位居全省第一。