地下水超采地的治水之路(一線調研)
在華北平原，由于長期超采地下水，從上世紀七八十年代起，超采區地下水水位持續下降，形成大面積漏斗區。據了解，河北省有127個縣(市、區)處于地下水超采區。河北省首批地下水超采綜合治理試點縣——邢臺市巨鹿縣，從1975年到2014年，深層地下水埋深下降了約60米。
習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路。此后，我國在河北開展地下水超采綜合治理試點，積極開展華北地區地下水超采綜合治理行動。
2021年底，河北省水利廳監測數據顯示：全省所有深層地下水超采縣(市、區)和98%的淺層地下水超采縣(市、區)，地下水位均實現了回升。
這是如何做到的？記者近期進行了探訪。
——編 者
缺水——
井越打越深
2021年底，邢臺市的淺層超采區地下水水位較上年同期上升3.01米，升幅位居河北省第一位。
官亭鎮位于邢臺市巨鹿縣最北部，以農業為主，是多年來地下水超采最典型的鄉鎮之一。和河北省大多數農民一樣，這里的農民從事一年兩季的種植農業：10月至次年6月種小麥，7月至10月種玉米。
“擱以前，俺們都是‘大水漫灌’澆地。”官亭鎮進頭營村村民高全斗說。
平原地區灌溉用水一般是從井里抽取地下水。據巨鹿縣農業技術推廣中心主任李杰介紹，平常澆一畝地一次就要用水60立方米左右，種玉米要澆1到3次，小麥更多，需要澆3到5次。
河北是農業大省，小麥種植面積在3300萬畝左右。農業用水占經濟社會用水總量七成以上。
河北也是缺水大省，人均水資源量307立方米，僅為全國平均值的1/7。由于地表水匱乏，為保障工農業生產用水，一度只能長期超強度開采地下水。
54歲的郭現恩是巨鹿縣水務局打井隊隊長，1995年進入打井隊。談及當時的情形，他最大的印象就是：井越打越深了。
郭現恩回憶：“起初打一口深水井，兩三百米，后來到400米，再后來到2012年，一口井要500米深，打井的時間也越來越長了。”
地下水水位在不斷下降。河北省水利廳的記錄同樣證實了這一變化：上世紀60年代，地下水水位基本處于天然狀態。70年代開始打井抗旱，地下水開采量大幅增加。80年代，地下水年均開采量在110億立方米左右，遠遠大于自然補給量，地下水水位開始大幅度下降。2000年左右，地下水開采量達到峰值，年均約170億立方米，比可開采量多出70億立方米，形成大面積超采區。
官亭鎮的種糧大戶于少輝說，那時候，鎮里的河渠基本都是干的，“除了春灌時期，上游開閘放水時會短暫有水。可一旦澆一次地，水就又沒了。河渠全年幾乎都是裸露的河床，里面凈是泥土、雜草和垃圾。”
2014年，國家認定河北省超采區范圍近7萬平方公里，年超采量59.7億立方米。同年，河北先期開展地下水超采綜合治理試點，通過“節、引、調、補、蓄、管”等措施，開啟了地下水超采綜合治理行動。
節水——
田管更精細
記者跟隨于少輝來到官亭鎮進頭營村，走進他承包的460畝地。田里一根根管道藏身地表之下。
“現在地里休耕呢。”于少輝介紹，“這樣，土壤可以得到休息，用水量也少了。”
在河北，75%的地下水用于農業灌溉。“治理地下水超采，首先要管好‘水龍頭’。”河北省農業農村廳種植業處一級調研員吳濟民說，為了治理地下水超采，河北省實施季節性休耕、旱作雨養、節水灌溉等辦法，推進種植結構調整，壓減高耗水農業種植面積，減少地下水開采。
“這是縣里專門給安裝的高標準農田節水灌溉設施，可以實現半自動式噴灌。平時噴灌桿隱于地下，通電后從地里伸出，安裝上噴頭即可使用，和以往漫灌的澆地方式相比，每畝地用水量能減少1/3。”于少輝說。
不僅如此，現如今在官亭鎮，各類地下水取水井都被納入了河北省取水井信息管理系統，實行精準管理。
水井先是被精細化分類。不能使用、失去取水功能的水井，各地進行填埋處理。旱作雨養項目區內的水井以及靠近地表水源的水井，實施管控式關停，即在旱作雨養項目開展期限內以及地表水豐沛未干涸時，水井關停使用。遠離地表水源的農用地下水井目前仍可繼續使用。
在于少輝承包的460畝農田中，分布著3處機井，一處靠近鎮上的有水河渠——魚營渠，因可以從渠中引水，現在這處機井已被實施管控式關停。
“管控式關停的目的，就是最大限度鼓勵農民使用地表水代替地下水灌溉。”巨鹿縣水務局副局長張朝磊說，“下一步，在水井精細化分類的基礎上，針對遠離地表水源的水井，農民的取水量會受到限制。比如，會根據農民的土地面積，精細化分配用水配額，不能再任性漫灌。”
走訪官亭鎮周邊，記者發現當地農田里種植的是高粱等抗旱節水作物。在官亭鎮的鄰鎮觀寨鎮，何寨村正在整村推進旱作雨養項目，改種高粱等耐旱作物，實施面積達4396畝。“現在地里的高粱都長到一人多高了，就等著到時候收獲了。”何寨村黨支部書記李建衛笑著說。
隨著對農業用水的精細化管理，地下水超采的現象得到遏制。截至2021年底，河北省累計建成高效節水灌溉農田1400多萬畝，推廣使用抗旱節水品種和配套節水栽培技術農田3400多萬畝，擴大地表水灌溉面積968萬畝，有效減緩了農業用水對地下水的依賴。
引水——
一渠清水來
田里的節水設施，讓人印象深刻；農田旁的魚營渠也引起了記者的注意。清澈的河渠目測有10余米寬，聽當地人講，水深約有3米，穿過進頭營村，緊鄰河渠的是大片農田。
走在一旁的于少輝介紹：“這條渠原來是典型的干旱河渠，一年中只是短暫有水。現在大不一樣了，一年到頭都是碧波蕩漾的。”
不只是魚營渠，過去，由于地下水水位下降，邢臺市的21條主要河道和具備引蓄水能力的144條干支渠中的許多河道曾經干涸。
而近兩年，這21條主要河道、144條干支渠均實現了河渠有水。水，是從哪里來的呢？
沿著魚營渠溯洄而上，離開進頭營村，記者來到了老漳河旁。
“老漳河由南向北穿過整個巨鹿縣，剛剛咱們所在的魚營渠引的就是老漳河的水。”張朝磊介紹。
河北省水務中心引黃事務中心副主任李巍介紹：“老漳河是引黃入冀補淀工程的重要輸水河流。引黃河水進入河北后，流經邢臺等5個設區市，經過的都是地下水超采嚴重的地方。”
“現如今，巨鹿縣的農業灌溉用水主要是引來的黃河水。用作生態補水、飲用水及工業用水置換的主要是南水北調的水，要不要和我一起到南水北調水廠看一看？”張朝磊和記者說。
一路向南，來到巨鹿縣城南外環附近的南水北調水廠。這座水廠2016年7月投用，和縣里原有的自來水廠互相獨立。
“水廠里的水都來自南水北調，日處理能力達1.9萬噸。”縣南水北調水廠廠長梁啟新說，“水從丹江口水庫沿中線總干渠輸送，后經邢清干渠平巨支線，到達巨鹿縣南水北調水廠，全程均為專門修建的涵管輸送。”
南水北調送來的水，目前已成為巨鹿縣生活與工業用水的重要來源。梁啟新介紹：“當水廠日處理量大于當天實際使用量時，一部分水就會排入環城水系，用作生態補水。”
“環城水系的水又流向哪里？”記者問道。
“環城水系與全縣主要河渠相聯通，對地下水的涵養可以起到明顯作用。”巨鹿縣水務局河湖科科長王德彥說。
說罷，王德彥提議，到魚營渠的“尾巴”再看看。
沿著魚營渠溯流而下，記者發現，在魚營渠的最末端，還連接著一個面積2畝多的坑塘。坑塘有蓄水和調節的功能，當河渠水多時，匯入坑塘儲存；河渠水少時，坑塘反補河渠。
近年來，邢臺逐步疏通支河、溝渠，發揮坑塘蓄水、灌溉功能，不僅農業灌溉、生活用水不愁了，群眾也有了親水樂水的好去處。
“不僅是邢臺，河北省地下水超采區區域內不少地方河網密布，開展河道生態補水是改善地下水水位最直接有效的方法。”河北省水文中心地下水處處長任印國介紹。
截至2021年底，南水北調中線工程已累計向河北省送水超130億立方米。2018至2021年，河北省形成有水河長4119公里，水面面積225平方公里；其中，2021年邢臺市有水河(渠)恢復至2011公里，水面面積達到77平方公里。
樂水——
甘露潤心田
調研時，記者翻閱了邢臺地方的古志，歷史上，邢臺曾有“環邢皆泉”的記載。
泉水主要來源于地下水。由于超采，自上世紀80年代起，邢臺的泉水逐漸斷流。
“現在可不一樣，百泉復涌了。”聽聞介紹，記者來到邢臺市經濟開發區王快鎮一探究竟。
7月初，位于王快鎮百泉村的百泉，涌水面積超過了500畝。“從2021年8月開始，開發區轄區內的百泉、黑龍潭等泉坑持續穩定復涌。截至目前，水域面積達900余畝，水位最深有45米。”邢臺市經濟開發區黨工委書記、管委會主任商黎英介紹。
地下水水位的回升，是泉水復涌的根源。2021年底，河北省淺層超采區地下水水位平均埋深比上年上升了1.87米。
隨著泉水復涌，多個村鎮迎來了發展旅游產業的好機會。“現在越來越多的人想一睹百泉的模樣。”百泉村村民魏安芹說。在緊鄰百泉村的東汪鎮，一個依托泉池而建的項目正在施工。工地藍圖上，翠柳依依，泉池蕩漾，令人心馳神往。
地下水水位的回升，也讓群眾的生產生活方式發生了改變。“現在抽取地表水比抽深井水距離更短，省電更省錢。”于少輝說，“不僅如此，今年我們也可以喝上南水北調的水了。”
在官亭鎮，取水方式的改變也潛移默化地提升了節水率。
“以前自取水，是自己從井里打水，再用扁擔挑水回家，路上爬坡拐彎難免灑出一些，就浪費了。而現在自來水管封閉性好，直通各戶，加之管道定期維護修理，跑冒滴漏很少了。”于少輝說。
自來水的收費制度，也改變著群眾的用水習慣。生活中，大家的節約用水惜水意識慢慢提升了。
截至2021年底，河北省南水北調受水區的96個縣中，已有部分農村地區完成了水源置換，引水覆蓋人數達2172萬人。2022年，河北將加快置換步伐，預計年底前，受水區農村水源置換將全部完成。
“2014年，國家認定河北省的地下水年超采量為59.7億立方米。”河北省水利廳黨組成員、副廳長崔志清介紹，到2021年底，河北省地下水年超采量已壓減52.3億立方米。今年將繼續壓減地下水超采量7.4億立方米，基本實現地下水采補平衡。
本期統籌：楊爍壁
版式設計：蔡華偉 張丹峰
本報記者 史自強