十三屆全國人大常委會第三十五次會議將于6月21日至24日在京舉行。全國人大常委會法制工作委員會今天(16日)舉行記者會，發言人楊合慶介紹立法工作有關情況并回答記者提問。
全國人大常委會法工委發言人楊合慶介紹，本次常委會會議安排審議8部法律草案，包括體育法修訂草案、黑土地保護法草案、反壟斷法修正草案、全國人大常委會議事規則修正草案、黃河保護法草案、反電信網絡詐騙法草案、農產品質量安全法修訂草案，審議最高人民法院提請審議的民事強制執行法草案。
體育法修訂草案擬提請繼續審議
關于體育法修訂草案。2021年10月常委會第三十一次會議和2022年4月常委會第三十四次會議對體育法修訂草案進行了兩次審議。根據常委會審議意見和各方面意見，提請常委會繼續審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是完善總則內容。在立法目的中規定“發展體育運動、增強人民體質”，明確體育工作堅持中國共產黨的領導。二是充實青少年和學校體育的內容。三是完善競技體育有關內容，促進和規范競技體育市場化、職業化發展，加強競技體育后備人才培養，保障運動員身體健康和文化教育等權益。四是完善體育仲裁制度，明確申請體育仲裁的依據和申請撤銷裁決的時限。五是進一步明確體育賽事活動組織者的安全保障義務。六是明確規定對國際體育運動中損害我國主權、安全、發展利益和尊嚴的，可以根據實際情況采取相應措施。
反電信網絡詐騙法草案擬提請繼續審議 提高法律責任部分罰款幅度
關于反電信網絡詐騙法草案。2021年10月常委會第三十一次會議對反電信網絡詐騙法草案進行了初次審議。根據常委會的審議意見和各方面意見，提請審議的二次審議稿擬作以下主要修改：一是提高法律責任部分的罰款幅度，加大違法行為懲處力度，加強跨境電信網絡詐騙的治理措施。二是完善涉詐資金鏈治理，有效防范涉詐洗錢活動。三是擴大反詐宣傳義務主體，增強宣傳防范實效，提高公眾防范意識和防范能力。四是進一步區分不同情形，加強反電信網絡詐騙的精準防范。
黑土地保護法草案提請繼續審議
關于黑土地保護法草案。2021年12月常委會第三十二次會議和2022年4月常委會第三十四次會議對黑土地保護法草案進行兩次審議。根據常委會審議意見和各方面意見，提請審議的草案三次審議稿擬作以下主要修改：一是按照最有利于保護和最有利于修復的原則，綜合考慮黑土地開發歷史等因素，進一步完善黑土地保護范圍的規定。二是充實黑土地水土流失預防和治理的規定。三是進一步明確國有農場的黑土地保護義務。四是完善禁止非法買賣黑土的規定。
反壟斷法修正草案提請繼續審議
關于反壟斷法修正草案。2021年10月常委會第三十一次會議對反壟斷法修正草案進行了初次審議。根據常委會審議意見和各方面的意見，提請審議的草案二次審議稿主要擬作以下主要修改：一是根據反壟斷執法體制改革的最新實踐，明確“國務院反壟斷執法機構”是本法的執法部門。二是進一步明確反壟斷相關制度在平臺經濟領域的具體適用規則。三是完善壟斷協議“安全港”規則。四是對未達到申報標準的經營者集中的調查、處理程序進行完善。五是對經營者集中的審查工作提出具體要求。
全國人大常委會議事規則修正草案提請繼續審議
關于全國人大常委會議事規則修正草案。2021年12月常委會第三十二次會議對全國人大常委會議事規則修正案草案進行了初次審議。根據審議意見和各方面意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是增加全國人大常委會堅持黨的領導的規定。二是考慮到新冠肺炎疫情下常委會會議的實際，增加規定，遇有特殊情況，委員長會議可以決定調整常委會會議列席人員的范圍。三是為保證常委會充分了解議案的有關情況，明確向常委會提出的議案，應當同時提出議案文本和說明。四是根據多年來的實際做法，對擬提請全國人民代表大會審議的法律草案由全國人大常委會先行審議作出規定。五是根據全國人大常委會關于加強經濟監督工作的決定，增加對國民經濟和社會發展規劃綱要、國民經濟和社會發展計劃調整方案進行審查的規定。六是增加常委會聽取審計查出問題整改情況的報告、國務院關于金融工作有關情況的報告的內容。七是完善工作報告的審議和處理程序，增加規定委員長會議可以根據工作報告的有關內容提出議案。
農產品質量安全法修訂草案提請繼續審議
關于農產品質量安全法修訂草案。2021年10月常委會第三十一次會議對農產品質量安全法修訂草案進行了初次審議。根據常委會的審議意見和各方面意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是進一步壓實農產品批發市場、農產品銷售企業、冷鏈物流企業以及網絡經營者等有關主體的農產品質量安全責任。二是總結農產品質量安全承諾達標合格證制度試點經驗，完善農產品質量安全日常監督檢查等規定。三是加強農業農村、市場監督管理等部門的工作協調配合。四是強化農產品質量安全宣傳教育和技術培訓，提高全社會的農產品質量安全意識。
黃河保護法草案提請繼續審議
關于黃河保護法草案。2021年12月常委會第三十二次會議對黃河保護法草案進行了初次審議。根據常委會的審議意見和各方面意見，提請審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：一是健全工作機制，規定黃河保護省級協調機制，明確地方政府有關部門的職責。二是強化水資源剛性約束制度，明確堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，增加制定生態環境分區管控方案和生態環境準入清單的規定。三是完善生態保護與修復措施，增加黃河流域生態狀況評估、土地荒漠化和沙化調查監測、水土流失調查監測制度，完善生態保護與修復的總體要求，加強重點區域生態修復，明確在禁漁期內禁止在黃河流域重點水域從事天然漁業資源生產性捕撈。四是完善水資源節約集約利用措施。五是完善水沙調控和防洪安全措施，明確實行黃河流域水沙統一調度制度，強化城市洪澇災害的預防和應急管理。六是完善污染防治措施，強化黃河流域地下水污染監測防治，增加固體廢物污染防治措施。七是完善推動高質量發展的措施。八是完善黃河文化保護措施。九是完善保障與監督措施，包括強化科技創新的支撐作用，完善黃河流域生態保護和高質量發展基金的用途規定，完善生態保護補償制度等。
民事強制執行法草案擬提請初審
提請本次常委會會議初次審議的法律草案有1件，即最高人民法院提請審議的民事強制執行法草案。民事強制執行法列入了十三屆全國人大常委會立法規劃二類項目，列入了常委會2022年度立法工作計劃。最高人民法院經過深入調研、廣泛征求意見，形成了民事強制執行法草案，提請本次常委會會議初審。民事強制執行法草案一共有4編17章和附則，共207條。這部法律在民事訴訟法執行程序編的基礎上，對民事強制執行的執行機構和人員、執行依據和當事人、執行程序、執行救濟和監督等作出了規定，對金錢債權的執行和非金錢債權的執行、保全執行等制度作出了規定。
(總臺央視記者 張賽 關紅妍)