加快經濟社會高質量發展 推進共同富裕(調查研究 凝聚共識)
——全國無黨派人士考察團在京開展調研
本報記者 江 山
推動高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的需要，是我國“十四五”乃至更長一段時期經濟社會發展的主題，也是實現共同富裕的前提基礎和必然路徑。如何科學謀劃加快經濟社會高質量發展、扎實推進全體人民共同富裕，值得深入研究思考。
近日，在中央統戰部牽頭協調下，由中央統戰部副部長陳旭為領隊，全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫為團長的全國無黨派人士考察團，圍繞“加快經濟社會高質量發展 推進共同富裕”主題在北京開展考察調研。其間，考察團成員走進通州區、亦莊經濟開發區、大興區、豐臺區、海淀區等地，深入農村、園區、企業現場觀摩調研，與地方政府、企業代表、專家學者對話交流，親身感受改革發展成就，分析研究北京經驗做法，集思廣益提出政策建議，為黨中央科學民主決策提供參考。
無黨派人士是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組成部分，主體是知識分子，人才濟濟，具有專業特長和智力優勢。全國無黨派人士考察團圍繞經濟社會發展中的重大問題開展調研，是受黨中央委托、列入中央政黨協商計劃的參政議政活動，是無黨派人士集體議政建言的重要形式，也是黨外人士深入基層、了解國情、知情明政的重要載體。
聚焦中小企業助力共同富裕
中關村國家自主創新示范區內，中小企業云集。考察團來到中關村新興科技服務產業聯盟和相關科技企業，探究科技創新助力高質量發展、促進共同富裕的秘訣。當前，一批以新一代信息技術為引領、專注服務新興科技創新發展的科技社團快速成長，這些社團積極發揮組織優勢、服務優勢和行業優勢，聚焦關鍵技術攻關和國家戰略科技力量進步，加快創新鏈、產業鏈、供應鏈“三鏈”融合，推動創新成果進入經濟社會主戰場，做大共同富裕的“蛋糕”。
調研中發現，多家頭部企業、平臺企業已在積極探索，通過不同方式賦能中小企業，把幫扶中小企業與推進共同富裕結合起來。林毅夫認為：“國家在做大‘蛋糕’的同時，也在持續推動高質量發展成果更多更充分地惠及人民。中小企業是創造財富、提供就業、分享財富的重要方面，在實現共同富裕中發揮積極作用。中小企業發展得好，共同富裕就更有保障。”
面對國際環境錯綜多變、國內疫情多點散發、經濟面臨“三重壓力”的復雜形勢，部分中小企業發展遇到困難。通過深入企業實地調研交流，考察團專家們認為，黨中央高度重視中小企業發展，國務院及地方政府先后出臺一系列扶持紓困措施，為中小企業排憂解難，取得了良好成效。龍信數據研究院院長屈慶超建議，可進一步加大對中小企業的精準幫扶力度，圍繞企業全生命周期完善服務體系，不斷激發內生動力，推動高質量發展，筑好經濟社會發展的“蓄水池”。
城鄉攜手實踐中破解難題
“小康不小康，關鍵看老鄉。”城鄉區域發展和收入分配差距問題，是這次考察團重點考察調研的內容之一。
北京密云農民錢永久，他的母親長期患病，家中沒有耕地，靠打零工維持生計，收入不穩定。5年前，他成為海淀區市政服務集團有限公司的一名員工。除免費住宿外，每月工資6500多塊錢，用他自己的話講，既找到了安全感，也改善了家庭生活。
北京市海淀區市政服務集團有限公司先試先行，吸納1900余名延慶、密云等郊區農村勞動力就業，他們從田間地頭來到城市，經過培訓成為環衛工人、園林綠化工人、道路養路工等，在不同崗位上為城市運行出力，也帶動了200余戶低收入農戶增收，提高了生活水平。這既是農村勞動力轉移就業人員順利安置的成功案例，也是激發城市發展新活力的生動實踐，走出了一條多贏的改革發展模式，引起了考察團的極大興趣。
農業農村部農村經濟研究中心副主任陳潔說：“這次調研看到了基層的很多鮮活案例，感覺很受啟發。黨和政府支持引導企業拓寬渠道，促進低收入群體特別是低收入農戶可持續增收，對實現共同富裕具有重要意義。”
通過深入基層一線，考察團成員深刻認識到，要認真貫徹落實習近平總書記“強化就業優先導向”“完善公共服務政策制度體系”的指示要求，在高質量發展中推動更加充分的就業、更可持續的社會保障、更加公平合理的收入分配，積極推進共同富裕。一些地方不斷提高發展的平衡性、協調性、包容性，在縮小城鄉區域發展差距上持續發力，補齊教育、醫療、養老等基本公共服務短板，為扎實推進共同富裕奠定了基礎。
在通州區于家務鄉，考察團切身感受到了在優化農村發展環境、提升農民生活水平、推進城鄉基本公共服務均等化諸多方面取得的顯著成果。清華大學五道口金融學院副院長田軒深有感觸：“農業農村發展是推進共同富裕的重要環節。農民富裕富足了，城鄉差距縮小了，我們離共同富裕目標也就越來越近了。”
考察團認為，提升經濟發展質量效益、促進城鄉共同富裕任務艱巨，需要持續做大做好“蛋糕”。從北京實踐來看，就是要認真落實黨中央決策部署，堅持走城鄉融合發展的路子，全面推進鄉村振興，推動區域發展更加均衡，加快構建體現效率、促進公平的收入分配體系，加速實現基本公共服務均等化。
建言獻策期待真知灼見
無黨派人士素有深厚的家國情懷，履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商的基本職能。來自不同領域的無黨派人士，在實地考察調研中深入了解民情社情國情，結合自身專業特長建言獻策，為國家經濟社會發展凝心聚力。
考察團在北京調研期間，走進通州區于家務鄉國際種業科技園、富各莊村科技小院和養老驛站、大興區長子營鎮小黑垡村養殖區實地調研；來到北京證券交易所、京東集團、金風科技股份有限公司、北京市高級別自動駕駛示范區運營中心現場觀摩；前往中關村新興科技服務產業聯盟、北京曠視科技有限公司、北京市慈善協會等座談交流。
“互聯網企業投入公益事業中的流量能否納入企業免稅額中？”“企業如何在幫扶弱勢群體、推動共同富裕中更好地發力？”“針對推進共同富裕的不同階段特征，每一個階段對應的目標任務和工作重點是什么？”在與北京市政府部門、相關企業、專家學者等面對面的研討交流會上，考察團成員圍繞推動共同富裕的經驗做法各抒己見、暢所欲言，既有理論探討，也有經驗分享，還有對未來發展的暢想。
在熱烈討論中碰撞智慧火花，在深入交流中凝聚思想共識。短短3天的考察調研，大家意猶未盡。“看到不同領域朝氣蓬勃的生動實踐，深受教育和啟發，對提出有參考價值的建議、完成高質量調研報告更有信心了。”考察團秘書長、全國政協常委、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵滿懷期待。
林毅夫表示，考察調研是無黨派人士接地氣、長見識的難得機會。北京作為首都，是中國發展水平最高的地區之一，在加快高質量發展、推動共同富裕方面走在全國前列，積累了很多寶貴經驗，值得認真學習研究。考察團將進一步聚焦主題，提升胸懷大局、服務大局的格局視野，傾聽干事創業、攻堅克難的思路感悟，感受加快高質量發展、推進共同富裕的豐碩成果。下一步，我們要結合全國實際，發揮專業優勢，認真分析思考，為黨中央科學民主決策獻計出力。