全程上網課未出國留學生可否享免稅購車政策？ 針對網民在人民網“領導留言板”中提出“受疫情影響的留學生免稅購車問題”的反映，海關總署6月7日給予了回復。
網民2021年12月16日向海關總署留言稱：“我是2020年10月入學的英國留學生，2022年初即將畢業。但因2020年下半年英國疫情形勢極為嚴峻，大陸沒任何直達航班，并且學校告知我們即便飛過去也只能獨自隔離在宿舍進行線上課程，于是愿意批準我們2020屆學生選擇全程網課。考慮到飛往英國也無法正常上課，每天冒著被感染的高風險，最重要的是回國流程很嚴格、繁瑣，熔斷取消回國航班的事又隔三差五地發生，經過慎重衡量考慮后，我們很多學生接受了全程線上授課這一選項。有數量龐大的留學生都選擇了全程線上課程的方式。現在，留學生購免稅車政策對我們這些學生沒有任何提及，我們大量同學就處在無法購買免稅車的尷尬境地。但我們非常多的留學生確實存在購買免稅車的急切需求，2021年2月份海關總署推出留學生受疫情影響購車政策后，我們每天都在期待對我們這些全程網課留學生的政策補充。”
對此，海關總署6月7日回復稱，20世紀90年代前后，為鼓勵留學人員回國工作，國家陸續出臺相關政策文件，包括：《關于出國留學人員工作的若干暫行規定》《回國留學人員工作安排暫行辦法》《國務院辦公廳關于在外留學人員有關問題的通知》等。對學成回國人員給予免稅購買國產小汽車的待遇，也屬于其中一項政策，由海關總署等部門配合國家教委出臺落實。海關總署等七部門聯合制定《關于回國服務的在外留學人員用現匯購買個人自用國產小汽車有關問題的通知》(署監二〔1992〕1600號)，明確留學人員可憑我駐外使領館出具的《留學人員證明》，向海關、國稅、汽車廠家等申請辦理購車手續。1993年8月，原國家教委留學生司印發《關于啟用〈留學回國人員證明〉的通知》，正式啟用《留學回國人員證明》作為留學回國人員購買國產小汽車的必備證明。2004年，教育部國際合作與交流司對留學人員在外學習、進修時間的要求進一步明確為不少于9個月。此后，隨著國家經濟社會發展情況的變化，海關總署在海關法定職責內持續優化留學回國人員購車管理要求，包括取消對代理企業的限定要求和限定車型的要求等。同時，海關總署配合教育部門，將政策適用范圍由最初的赴外國留學人員擴大到赴港澳及臺灣地區深造人員。
疫情初期，考慮到受疫情影響人員的實際情況，海關特事特辦，經商教育主管部門，允許學成歸國的赴美國留學人員提供《留學回國人員證明》的電子版辦理購車手續。對赴其他國家和地區學成歸國人員，因受疫情影響接收《留學回國人員證明》有延遲的，允許延期辦理，即允許相關人員在時限內先向海關提出申請保留資格，待獲取相關證明后繼續辦理。2020年，教育部公告稱自2020年11月起取消《留學回國人員證明》，提出相關部門和單位根據實際需要，可通過留學人員提供的證明材料或留學人員在教育部留學服務中心開具的國外學歷學位認證書等認定留學人員身份和經歷，可通過護照、簽證及有關票據等確定留學人員在外留學期限。此后，各地海關在辦理留學人員購車手續時，均按照公告的精神結合以往文件要求受理。
2021年3月19日，教育部留學服務中心在其官網發布《關于新冠肺炎疫情期間留學人員學歷學位認證工作的補充說明》，稱部分國家的某些高校和中介機構以疫情為借口，不斷推出各種在線課程，通過降低錄取條件、畢業要求或縮短學習時長等方式，大肆招收我國學生就讀，這些行為涉嫌變相售賣文憑，該中心對于此類文憑不予認證。同時，對于受疫情影響，被迫選擇通過在線方式修讀部分或全部課程的留學人員，在滿足海外高校規定的學位授予條件后，其所獲得的學位可以獲得正常認證。疫情以來，教育部留學服務中心已發布多個公告，對部分國家和地區院校學歷學位加強認證或暫停認證。
綜上所述，海關始終積極配合教育主管部門開展工作，近三十年來為廣大留學回國人員購買國產小汽車提供了大量支持。考慮到教育部門為留學事務的管理及相關政策適用牽頭部門，建議留學人員積極向教育主管部門反映訴求。海關將在職責內繼續予以支持配合。
作者｜法治日報全媒體記者 蔡巖紅
來源｜法治日報