筑牢法治防線 清朗網絡空間（法治頭條·法治護航網絡文明建設①）
網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。習近平總書記強調，要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。
網絡中的行為，需要法治來規范；網絡中的違法犯罪，需要法治手段來治理。因此，網絡文明建設，離不開法治手段的保障；營造風清氣正的網絡空間，離不開執法、司法等方面精準有效的治理舉措。
從重拳打擊網絡侵權犯罪，到大力治理網絡謠言、網絡暴力；從科學構建未成年人健康用網環境，到集中整治算法亂象……近年來，網絡空間法治化不斷推進，為建設網絡文明、構建更清朗的網絡生態環境做出了積極貢獻。
從本期開始，我們推出系列報道，展現各地各部門以法治護航網絡文明建設的生動實踐。
——編 者
個人信息被買賣、電信網絡詐騙猖獗、網絡暴力時有發生……近年來，網絡犯罪呈現出新形式、新特點，特別是有關個人信息泄露、網絡黑灰產等違法犯罪問題，嚴重影響網絡清朗環境和社會健康發展。
網絡中哪些行為已經涉嫌犯罪？遭遇了網絡犯罪行為應當怎樣應對？如何調動各方力量，共同鏟除網絡犯罪的土壤？
保護好個人信息關系到每個人的合法權益和人身財產安全
最近，西北某大學大四學生張靜（化名）在填報碩士研究生考試調劑志愿時，發現自己的學信網賬號被人改了密碼，考研調劑志愿被莫名亂填一氣，錯失了最佳調劑機會。
“類似的情況，我去年就曾經歷過，當時報名被人無故取消，差點無法參加考試。”張靜懷疑自己的個人信息遭到泄露，馬上選擇了報警。當前，公安機關正全力偵辦此案。
“篡改他人高考、考研志愿，侵害了他人合法權益，造成社會危害，無疑應受刑法處罰。目前此類案件主要涉及侵犯公民個人信息罪和破壞計算機信息系統罪。”陜西省律師協會副會長方燕介紹。
據了解，福建漳州警方2019年就曾破獲一起篡改多人填報志愿案件。2021年6月，當地法院認定犯罪嫌疑人歐某構成破壞計算機信息系統罪，判決歐某有期徒刑六個月，緩刑一年。
2021年11月1日，個人信息保護法正式施行。“個人信息保護法以嚴密的制度、嚴格的標準、嚴厲的責任，構建了權責明確、保護有效、利用規范的個人信息處理和保護制度規則。”全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶介紹。
該法施行以來，四川、江蘇、上海等地公安機關已破獲多起侵犯公民個人信息的犯罪案件。
現在，為了保障業主進出小區的安全，很多地方都以“刷臉”代替刷卡。然而，在“刷臉”過程中，居民的個人信息卻存在被泄露的風險，危及居民人身和財產安全。
不久前，在一次人臉識別技術安全整改行動中，四川攀枝花網安部門發現，當地某小區安保公司采集小區人臉圖片、收集小區業主個人信息3000多條，但沒有專門的管理員對后臺服務器進行管理維護，后臺賬號口令為弱密碼，存在較大的信息泄露風險和安全隱患。警方認為該公司未履行個人信息保護義務，根據個人信息保護法，責令其限時整改，并給予行政處罰。
大數據時代，誰都不希望自己的信息處于“裸奔”狀態。
“必須進一步規范人臉識別系統的使用和運營，通過建立相關制度、保護措施，將技術手段規范在安全范圍之內。”四川省公安廳網安總隊相關負責人表示，守住法律底線，讓數字技術在嚴格、完善的治理下健康發展，才能給人們營造一個安全放心的生活環境。
“要強化信息安全意識，發現個人信息被泄露，要及時向公安機關報案。網絡運營者也要依法履行公民個人信息保護義務，切實落實網絡安全管理主體責任。”公安部網絡安全保衛局二級巡視員孔長青說，全力保護好個人信息關系到每個人的合法權益和人身財產安全。
拿起法律的武器，對網絡暴力說“不”
動輒對當事人進行網絡攻擊、謾罵、污辱、誣陷，甚至動用網絡水軍狂轟濫炸，造成當事人心力交瘁、精神崩潰……近年來，網絡暴力現象屢發。網暴施暴成本低、對受害者傷害大，如果不及時處置，將給當事人和社會帶來嚴重危害。
網絡暴力都有可能涉嫌違反哪些法律？武漢大學法學院副教授敬力嘉介紹，根據網絡暴力行為的嚴重程度，施暴人可能因侵犯他人民事權益而承擔相應侵權責任，被予以治安管理處罰，而情節嚴重的，將會涉及尋釁滋事罪，編造、故意傳播虛假信息罪，侮辱罪和誹謗罪等4種刑事犯罪。
何為情節嚴重？以誹謗罪為例，根據最高法和最高檢發布的相關司法解釋，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或被轉發次數達到500次以上的，或造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的，均為情節嚴重。
2021年4月，浙江省杭州市余杭區人民法院的一份判決引起社會廣泛關注：被告人郎某某、何某某捏造損害他人名譽的事實，在信息網絡上散布，造成該信息被大量閱讀、轉發，嚴重侵害了被害人谷某某的人格權，影響其正常工作生活，使其遭受一定經濟損失，社會評價也受到一定貶損，屬于捏造事實通過信息網絡誹謗他人且情節嚴重，兩被告人的行為均已構成誹謗罪，被告人郎某某被判處有期徒刑一年，緩刑兩年，被告人何某某被判處有期徒刑一年，緩刑兩年。
原來，2020年7月，杭州市的谷女士到小區快遞點取快遞時，被附近便利店店主郎某某偷拍。出于尋求刺激、博取關注等目的，郎某某與何某某編造“富婆出軌快遞小哥”的對話內容發至微信群。此事在網絡上不斷發酵，谷女士因此被網民辱罵，遭公司勸退，甚至被醫院診斷為抑郁狀態。谷女士選擇了報警。事后，她直言經歷了“社會性死亡”。
“網絡暴力行為不僅損害個人的名譽權、隱私權、人格尊嚴權，還可能使被網暴的當事人遭受心理創傷，甚至威脅人們生命安全。”湖南工商大學法學與公共管理學院院長劉期湘表示。
那么，如何才能讓此類事件不再發生？敬力嘉說，當前，針對網絡暴力等違法犯罪行為，我國已構建起較為完善的法律治理體系，對網絡暴力必須齊抓共管的社會共識也已經形成。接下來，應進一步在規范網絡服務提供者的監管職責上下功夫，督促其不斷完善平臺處理機制，細化網絡用戶的行為準則和法律責任。與此同時，充分調動全社會力量共同預防網絡暴力行為的發生，讓網絡暴力無所遁形，讓遭遇網絡暴力的受害者可以及時拿起法律武器維護自身權益。
全鏈條打擊治理網絡黑灰產
充值298元起即可入會，入會了能干什么？
在一個名為“1008社群”的黑灰產網站上，成為會員后便可以獲得網絡黑灰產“寶盒”使用權限和“黑客交流交易群組”進群資格，享受所謂的“超值服務”。
群內各種暗語、黑話此起彼伏，有人轉賣公民身份信息“四件套”，有人兜售未實名注冊的手機黑卡，還有人喊話“各類平臺僵尸號大甩賣”，全部都是違法違規的網絡黑灰產。
“近年來，販賣‘兩卡’（銀行卡、手機卡）、運營跑分平臺，以及為犯罪團伙提供技術支撐等黑灰產業成為電信網絡詐騙、網絡賭博、線上傳銷等網絡違法犯罪滋生的土壤。”江蘇省鹽城市公安局網安支隊民警李建均介紹，警方不斷加大打擊力度，對類似“1008社群”的黑灰產業進行全鏈條打擊治理，堅決遏制、防范相關違法犯罪行為的發生。
那么，出售自己名下的“兩卡”，是否也涉嫌犯罪呢？不久前，廣西一男子為了賺些快錢，將自己辦理的3張銀行卡和1張電話卡賣給網絡黑灰產中間商，一共獲利900元。最后，該男子因幫助信息網絡犯罪活動罪被判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣5000元。
“電話卡、銀行卡已經成為信息網絡時代重要的潛在犯罪工具。”敬力嘉說，若知曉購買人買卡是為實施犯罪，仍然向其出售“兩卡”，則有可能構成共同犯罪。
據介紹，2021年，公安部會同工信部、人民銀行等相關部門持續推進“斷卡”行動，共打掉“兩卡”違法犯罪團伙4.2萬個，查處犯罪嫌疑人44萬名。
“網絡黑灰產背后埋藏著巨大‘陷阱’，明知他人利用信息網絡實施犯罪，卻為其提供技術支持或幫助的行為已經觸犯法律，必將受到法律制裁。”孔長青表示。
當前，網絡黑灰產涉及物料供應、技術支持、廣告推廣、支付結算等多個方面，在眾多網絡犯罪活動中扮演著“推波助瀾”和“幫兇”的角色。
“黑灰產業成本低、利潤高，危害性很大，其中一些行為是在打規則的‘擦邊球’。”敬力嘉認為，電信網絡詐騙等一些網絡犯罪行為之所以屢禁不止，其中很重要的原因就是其背后有一個龐大的黑灰產業鏈，包括直接觸犯法律的網絡犯罪黑產和游走在法律邊緣的灰產，各個環節勾結，上下游聯手，成為網絡違法犯罪的溫床。
“打擊網絡違法犯罪，必須將網絡犯罪背后的黑灰產業連根拔起，切斷網絡犯罪的‘原料’供給，從源頭遏制犯罪活動的發生。”劉期湘說。
（田 宇參與采寫）
版式設計：張丹峰
本報記者 張天培