新華社北京4月29日電題：保障勞動者健康！我國加速推進職業(yè)病防治保障工作
新華社記者李恒、顧天成
寧夏回族自治區(qū)石嘴山市一名煤礦工人因塵肺病曾數(shù)次入院救治，他需要使用呼吸機，輸入人血白蛋白、脂肪乳等緩解病情。據(jù)調(diào)查，截至2021年底，在我國像這名煤礦工人在內(nèi)的職業(yè)性塵肺病患者達91.5萬人。
職業(yè)健康事關億萬勞動者身體健康。實施職業(yè)健康保護行動、加強重點職業(yè)病監(jiān)測……我國加速推進職業(yè)病防治保障工作，保障勞動者健康。
塵肺病、職業(yè)性放射性疾病……你對職業(yè)病了解多少
目前，塵肺病在我國每年報告的新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)中居首位。中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生首席專家李濤介紹，由于塵肺病潛伏期較長，患者從開始接觸粉塵到發(fā)現(xiàn)健康受損，平均時間長達10至20年。
職業(yè)性塵肺病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性放射性疾病……按照我國有關法律規(guī)定，職業(yè)病分為10大類132種，塵肺病只是其中一種。
職業(yè)病防治法第二條指出，“本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。”
“法律上的職業(yè)病范圍小于生活中的職業(yè)病范圍。”武漢大學法學院副院長武亦文教授表示，法律所規(guī)范的職業(yè)病顯然更具嚴重性。應樹立職業(yè)健康意識，適當擴大職業(yè)病范圍，增加對勞動者權益維護。
隨著一些新物質(zhì)、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)進入人們生活，職業(yè)健康也面臨新課題。“這些勞動生活中的新現(xiàn)象可能帶來新的健康問題，有些問題是未知的，需要不斷進行風險評估。”李濤說，當前我國處于新舊職業(yè)病疊加交織中，要做好重點行業(yè)、人群職業(yè)病監(jiān)測。
關口前移！防控職業(yè)病重在抓防
職業(yè)病防治工作事關廣大勞動者福祉。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國16-59歲勞動年齡人口為8.8億人。武亦文介紹，職業(yè)病防治法完整建立了具有中國特色的三級職業(yè)病預防體系，包括健全預防體系、構建勞動生產(chǎn)衛(wèi)生體系、搭建職業(yè)病患者法律保障體系。
以塵肺病為例，國家衛(wèi)生健康委公布最新信息，2012年至2021年間，全國報告新發(fā)職業(yè)性塵肺病病例數(shù)降幅達51.2%，我國塵肺病等重點職業(yè)病高發(fā)勢頭得到初步遏制。
“醫(yī)學界有一種共識，塵肺病只可預防、不可治愈。”國家衛(wèi)生健康委職業(yè)衛(wèi)生中心主任樊晶光說，通過治療和康復手段，可減緩塵肺病人病情，提高患者生活質(zhì)量。
近年來，我國開展了重點行業(yè)領域塵毒危害專項治理工作，引導企業(yè)淘汰落后技術、完善防護設施。其中，納入重點治理范圍的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領域的用人單位粉塵濃度定期檢測率、接塵勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率等均達95%以上。
“職業(yè)病危害專項治理是從源頭預防和控制職業(yè)病發(fā)生的根本措施。”國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司司長吳宗之表示，“十四五”期間將督促治理企業(yè)以超標作業(yè)崗位為重點，以落實工程防護措施為關鍵，加大對設備設施升級改造，探索職業(yè)健康托管式服務。
多措并舉！織密職業(yè)病救治保障網(wǎng)
北京大學第三醫(yī)院職業(yè)病科副主任醫(yī)師關曉旭，在日均接診的50余位患者中，塵肺病人約90%。“絕大多數(shù)經(jīng)診治的塵肺病患者都擁有工傷保險，一些被納入最低生活保障范圍。”
近年來，包括塵肺病在內(nèi)的職業(yè)病救治保障工作引起關注。《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》指出，將塵肺病等職業(yè)病嚴重的重點行業(yè)職工依法納入工傷保險保障范圍，將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時納入最低生活保障范圍。
健康中國行動的意見指出，完善職業(yè)病防治法規(guī)標準體系，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。
專家建議，當前職業(yè)病屬于工傷的一部分，其支出屬于工傷保險基金管轄范圍，成立職業(yè)病救助基金可保障不同類型患者得到及時救治。
“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃明確要以保障勞動者職業(yè)健康為出發(fā)點和落腳點。“下一步，既要做好傳統(tǒng)職業(yè)病的防控，又要兼顧新型職業(yè)病危害的預防。不僅要關注一線的‘藍領’職工，同時也要關注‘白領’職工。”國家衛(wèi)生健康委有關專家表示。
“職業(yè)病防治是一項社會系統(tǒng)工程，涉及預防、治療和保障3個重要環(huán)節(jié)。”吳宗之說，要形成工作合力，共同推進職業(yè)健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。