新華社北京4月25日電 4月25日出版的2022年第17期《了望》新聞周刊在“治國(guó)理政紀(jì)事”專欄中刊發(fā)了記者任硌、葉含勇、董小紅、李力可采寫的文章《公園城市成都煥新》。摘要如下：
2018年2月，習(xí)近平總書記在考察成都天府新區(qū)時(shí)指出，天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。
2022年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的批復(fù)》公布。一個(gè)月后，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》。
4年多來，成都市牢記習(xí)近平總書記的囑托，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局，建設(shè)“藍(lán)綠交織”公園體系，創(chuàng)造宜居宜業(yè)城市環(huán)境，提升城市智慧治理效能，努力讓人在公園城市中全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
成都市創(chuàng)新城市規(guī)劃理念，堅(jiān)定落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)城市跨越龍泉山向東發(fā)展，加快建設(shè)成都東部新區(qū)，將城市發(fā)展格局由“兩山夾一城”優(yōu)化為“一山連兩翼”，促進(jìn)公園城市形態(tài)與城市空間融合。
隨著大熊貓國(guó)家公園、龍泉山城市森林公園、環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園和天府綠道等重大生態(tài)工程建設(shè)的有序推進(jìn)，成都全域增綠。截至目前，成都已有各類公園1414個(gè)，已建成天府綠道5327公里，為城市戴上了“綠項(xiàng)鏈”。
厚植生態(tài)本底，為成都發(fā)展帶來了生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)換的無限創(chuàng)意可能。以城市品質(zhì)提升平衡建設(shè)投入、以消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造平衡管護(hù)費(fèi)用，目前，通過開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)，成都已打造出國(guó)家級(jí)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化示范區(qū)10個(gè)、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化場(chǎng)景380個(gè)。
建設(shè)公園城市示范區(qū)不是簡(jiǎn)單建園、增綠，而是努力讓生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧共生，讓城市發(fā)展更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。
4年多來，成都新建基本公共服務(wù)設(shè)施3691處，新增學(xué)位52.5萬個(gè)，三甲醫(yī)院增至54家，初步構(gòu)建了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“1＋N”托育服務(wù)模式。
成都著力構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)首創(chuàng)住房公積金“雙向差異化”繳存政策；支持企業(yè)降本減負(fù)、穩(wěn)崗發(fā)展；率先實(shí)施中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革，企業(yè)稅負(fù)成本減少2%；在全國(guó)率先探索“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”等包容審慎監(jiān)管方式。
同時(shí)，成都大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，著力健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，打造新的增長(zhǎng)極。
“十三五”期間，成都高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系較快發(fā)展，五大先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)收破2萬億元。到2025年，成都將力爭(zhēng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元以上、規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降10%以上，城市內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
蓬勃的經(jīng)濟(jì)活力，吸引了“孔雀西南飛”。據(jù)成都市委組織部數(shù)據(jù)，目前成都人才總量已攀升至587.6萬，包含各類重大人才計(jì)劃專家4435人。成都孕育出的人才企業(yè)已有35家上市，其中9家登陸了科創(chuàng)板。
乘勢(shì)利導(dǎo)，成都推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探路超大特大城市現(xiàn)代治理之路，在市縣兩級(jí)黨委序列創(chuàng)新設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)，建立起黨委統(tǒng)攬、專門機(jī)構(gòu)牽頭、職能部門配合、各級(jí)黨組織聯(lián)動(dòng)、群眾和社會(huì)共同參與的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新機(jī)制。目前，成都正通過持續(xù)夯實(shí)數(shù)字底座體系、建設(shè)智慧蓉城運(yùn)行中心、打造智慧治理應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化智慧蓉城法治保障，打造公園城市“最強(qiáng)大腦”，提升超大城市敏捷治理、科學(xué)治理水平。
今年6月，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)將在成都舉辦。這是中國(guó)西部第一次舉辦世界性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。古老、文明、包容、奮進(jìn)的公園城市成都，將再次令世界矚目。