推進“跨省通辦”走深走實(新視角)
開具戶籍類證明，是否要各地跑，來回折騰？在外省生活，婚姻登記是否要回老家辦理？老人到大城市投靠子女，生了病醫(yī)保能否報銷？有了“跨省通辦”，這些生活上異地辦理的“麻煩事”變得不麻煩。近年來，各地加速平臺建設(shè)、加強數(shù)據(jù)共享，越來越多高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，獲得群眾認可和點贊。
“跨省通辦”讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾、企業(yè)少跑腿。據(jù)統(tǒng)計，我國跨省流動人口約1.25億，企業(yè)跨地區(qū)的經(jīng)營活動也越來越頻繁，對跨省辦事的需求與日俱增。目前列出的“跨省通辦”事項清單，其中很多屬于高頻政務(wù)服務(wù)事項，直接關(guān)系公眾生活、企業(yè)生產(chǎn)。可以說，能否打通壁壘，真正實現(xiàn)“通辦”，關(guān)系到千家萬戶的獲得感和幸福感，也關(guān)系到深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的成效。
“跨省通辦”促進政府效率提高，推進數(shù)字政務(wù)與數(shù)字政府建設(shè)。各地積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)力量，打破地域阻隔和部門壁壘，為“跨省通辦”提供實現(xiàn)路徑、解決方案。此外，還通過拓展政府線上服務(wù)事項、整合政務(wù)資源，為群眾和企業(yè)帶來方便實惠的同時，也有力促進政務(wù)資源利用效率的提升。
盡管“跨省通辦”帶來了諸多便利，但也要看到，當(dāng)前仍存在一些地域壁壘和部門壁壘，致使部分事項還未能實現(xiàn)跨省辦理，群眾和企業(yè)異地辦理部分業(yè)務(wù)時依然存在“兩頭跑”“折返跑”現(xiàn)象。推進“跨省通辦”走深走實，十分必要。
“協(xié)同”“共享”是關(guān)鍵。政務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享是推進“跨省通辦”走深走實必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以婚姻登記為例，要想實現(xiàn)“通辦”，不僅需要全國各地的婚姻登記信息，還需要與公安、外交、法院等部門協(xié)同合作，共享相關(guān)數(shù)據(jù)，并將信息進行整合。只有這樣，才能在保證婚姻登記準確性的前提下，讓愛成為可即刻兌現(xiàn)的幸福。這無疑是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門加強磨合、打好配合。
“探索”“總結(jié)”是常態(tài)。“跨省通辦”事項在全國范圍內(nèi)推廣絕非一蹴而就，而是需要不斷實踐、探索、總結(jié)。先試點后推廣是推進“跨省通辦”走深走實的重要路徑。比如，民政部在遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點；公安部在京津冀、長三角等地區(qū)開展“新生兒入戶”“首次申領(lǐng)居民身份證”等事項的先行探索。在試點過程中能總結(jié)經(jīng)驗，也可發(fā)現(xiàn)問題，而這一切，都為更多的“跨省通辦”事項逐步推廣做了充分準備。
通則不痛，通則不難。今年的政府工作報告提出，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項的異地辦理問題。面對群眾多樣化、多層次的需求，各地各部門既要加快打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，也要扎實做好當(dāng)下已經(jīng)實現(xiàn)了的“通辦”事務(wù)，持續(xù)優(yōu)化完善相關(guān)工作，最大限度服務(wù)公眾和市場主體，真正便利群眾生活，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
郭天寵