切實加強全球生物安全治理(鐘聲)
廣大締約國應(yīng)以《禁止生物武器公約》開放簽署50周年為契機，重申對維護和加強《公約》的政治承諾，并本著團結(jié)合作的精神采取實際行動，將《公約》要求落到實處
4月10日是《禁止生物武器公約》(以下簡稱《公約》)開放簽署50周年紀念日。《公約》是歷史上第一個全面禁止一整類大規(guī)模殺傷性武器的多邊條約，同時也賦予締約國和平利用生物科技的合法權(quán)利。半個世紀來，《公約》締約國已增至183個，安全和發(fā)展兩大支柱更加牢固。研發(fā)、生產(chǎn)和使用生物武器已成為法律、政治和道德上的絕對紅線。
生物領(lǐng)域的探索研究日新月異，極大促進了經(jīng)濟、社會和衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展，給人類帶來諸多紅利。《公約》作為生物安全領(lǐng)域國際法的基石，為全球生物安全治理作出了重大貢獻。然而，生物安全威脅和風險并未根除。合成生物學(xué)、基因編輯、人工智能等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，客觀上帶來了新的生物安全風險。生物恐怖主義的現(xiàn)實威脅更加突出。由于美國一個國家的反對，《公約》核查機制始終未能建立，確保普遍遵約無從談起。發(fā)展中國家享受生物科技發(fā)展紅利受到歧視性限制，新冠肺炎疫情背景下“衛(wèi)生鴻溝”“免疫鴻溝”更加突出。
《公約》的初心是為了全人類徹底排除使用生物武器。今年將舉行五年一度的《公約》審議大會，廣大締約國應(yīng)以此為契機，全面回顧總結(jié)50年來的成就和挑戰(zhàn)，重申對維護和加強《公約》的政治承諾，并本著團結(jié)合作的精神采取實際行動，將《公約》要求落到實處。
“以多邊核查確保遵約”是國際共識，生物安全領(lǐng)域不應(yīng)成為例外，更不能因為一個國家的反對而止步不前。審議大會應(yīng)作出明確的決定，重新啟動停滯20余年的核查機制多邊談判。不管對核查手段、核查范圍等具體問題有多少分歧，都不能成為拒絕談判的借口。重啟談判本身就是建立互信的重要渠道，也是檢驗一國是否真心維護《公約》的試金石。
和平利用生物科技的權(quán)利不容侵蝕。廣大發(fā)展中國家已為此疾呼了幾十年，疫情當前，這個問題更為緊迫。發(fā)展中國家在獲取抗疫物資和藥物、疫苗研發(fā)等技術(shù)時屢屢受阻，根子就在于少數(shù)國家以防擴散為由，實施壟斷性、歧視性的管制。中國于2016年在《公約》框架下倡議建立“生物防擴散出口管制與國際合作機制”，2021年進一步提出并推動聯(lián)大通過“在國際安全領(lǐng)域促進和平利用國際合作”決議，倡導(dǎo)公正、開放、包容的國際合作，為維護發(fā)展中國家合法權(quán)益提供了新的解決方案。
踐行負責任的生物科研理念，是新形勢下釋放生物科技發(fā)展?jié)摿Α⒎乐股锟萍急徽`用濫用的重要保障。在各國政府、科學(xué)界的共同努力下，《科學(xué)家生物安全行為準則天津指南》(以下簡稱《天津指南》)于2021年7月達成。這是國際社會推廣負責任生物科研的最新成果，它始于中國倡議，屬于全世界。中國歡迎所有利益攸關(guān)方自愿采納《天津指南》，共同促進生物科技向著更健康、安全的方向蓬勃發(fā)展。
自加入《公約》以來，中國一貫嚴格履行各項義務(wù)，致力于推動強化《公約》機制、促進國際合作。2021年4月，《中華人民共和國生物安全法》正式施行，為中國履行《公約》提供了更加強有力的法律和機制保障。
生物安全無國界。中國期待通過國際社會的共同努力，《公約》的普遍性、權(quán)威性和有效性不斷得到加強，為實現(xiàn)普遍安全、共同發(fā)展發(fā)揮更大的作用。