近日，網(wǎng)友“知情權”在西部網(wǎng)論壇發(fā)帖稱自己是西安市長安區(qū)韋曲街道辦的租住戶，得知從2012年10月起陜西頒布了《流動人口服務管理辦法》，流動人口可以辦理居住證，但最近自己去當?shù)嘏沙鏊k理居住證時卻被告知不能辦理。西部網(wǎng)記者隨后對西安流動人口居住證辦理進行了采訪。
涉及二十多部門協(xié)調 調研工作尚未結束
據(jù)了解，2010年5月27日，國務院轉發(fā)國家發(fā)改委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，首次在國務院文件中提出在全國范圍內實行居住證制度，也是作為戶籍制度改革的內容之一。
2012年，《陜西省流動人口服務管理辦法》經(jīng)陜西省政府 2012 年第 13 次常 務會議通過，自 2012 年 10 月 1 日起執(zhí)行。根據(jù)《辦法》規(guī)定，流動人口將從辦理暫住證改為辦理居住證，并持居住證享受相應公共服務。持有效期三年的居住證，就可在居住地辦理赴港澳地區(qū)商務簽注手續(xù)。目前，陜西省公安廳已在全省9個市、區(qū)順利首發(fā)居住證。
居住證與暫住證，雖然只有一字之差，內涵卻大不一樣。拿到居住證，意味著醫(yī)療、教育、勞動保險、就業(yè)、社會保險等方面，和擁有常住戶籍的市民享有的待遇相近或相似。“西安現(xiàn)在暫時還不能辦理居住證。”西安市公安局治安管理局張科長說，“實行居住證之后，流動人口居住生活、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務、子女就學、職業(yè)介紹、法律援助、城市公共服務等方面的內容全納入居住證管理范疇。提供近本地市民的服務，要涉及到20多個部門，每個部門都要實行調研，最后按照政府統(tǒng)一部署下一步工作進展。”
有了居住證 可“按規(guī)定享受政府保障性住房”
居住證分一年有效期和三年有效期。流動人口首次申領，發(fā)一年有效期。已持有效期一年的居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入，在居住地連續(xù)居住一年以上的，可申領三年有效期居住證。
《辦法》規(guī)定，持有效期一年的居住證，可免費享受公共就業(yè)服務機構的就業(yè)服務;依法參加社會保險;按規(guī)定享受政府免費培訓等服務。
持有效期三年的居住證，除可享受一年有效期的服務外，還可在居住地申領駕照、辦理機動車注冊;在居住地辦理赴港澳地區(qū)商務簽注;向居住地派出所申請出具在居住地無違法犯罪記錄證明;依法參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務服務等服務。
據(jù)了解，流動人口現(xiàn)在我省僅可申請公租房，還不能申請廉租房、經(jīng)適房和限價商品房。《辦法》規(guī)定，持有效期一年的居住證可“按規(guī)定享受政府保障性住房”。(西部網(wǎng))