當(dāng)我們在分析各地試行失敗的原因時,可以樂觀的是,至少有一些在陜西有可能得到克服。這個優(yōu)勢就來自于陜西規(guī)模空前而又領(lǐng)先于全國的保障房力度。
在外界對以房養(yǎng)老普遍的質(zhì)疑聲中,可能沒有考慮過陜西在保障房領(lǐng)域的全國領(lǐng)先優(yōu)勢。“十二五”期間,陜西將建210萬套保障房,這些房子在5年內(nèi)將分配給全省符合條件的貧困人口。前幾年,在上海、廣東、江蘇等地,有房子的人基本上都有不錯的經(jīng)濟(jì)收入,對養(yǎng)老的成本壓力感并不迫切,所以雖然觀念上走在了前面,卻并沒有考慮到實(shí)際的需求。
陜西通過國家的保障房政策,讓很大一部分貧困群眾有房可住,這就達(dá)到了以房養(yǎng)老的兩個最重要條件——有房子,同時經(jīng)濟(jì)又并不很寬裕。
居住在西安市東窯坊保障房小區(qū)的王清蓮老人,今年75歲,國企退休職工,每月1900元養(yǎng)老金,有兩個兒子,1個女兒。她說:“我和子女都有房子,聽說省上要出臺這個政策,覺得很不錯,至少能解決一部分生活條件不是很好和孤寡老人的養(yǎng)老問題。雖然從傳統(tǒng)的觀念上看,房子是自己一輩子辛苦賺來的,但如果政策有保障,兒孫又可以自食其力,我可能會考慮接受以房養(yǎng)老。”
政府回購:有效消除百姓后顧之憂
對于陜西“以房養(yǎng)老”的具體方案和措施,省住建廳正在做前期的基礎(chǔ)性工作。
趙正永在做客中央臺的時候說:“我們在每個縣都成立了一個公益性的保障性住房管理中心,主要是把政府建立的一些資產(chǎn)管好,并使符合條件的居民能夠住得進(jìn)去。今后要在省里推進(jìn)的以房養(yǎng)老措施,就是住戶到了60歲以后,可以把現(xiàn)在住的房子由這個管理中心回購,然后用回購的資金去養(yǎng)老。現(xiàn)在附帶的還在推動一項(xiàng)工作就是要加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè),今年開始,每一個市都要有政府建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),然后每年推進(jìn)。讓一部分老人可以用自己的房子來作為養(yǎng)老的資金,住到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里。”
在以往的試行中,很多地方都是把房子抵押給金融機(jī)構(gòu),以倒按揭的方式去給付養(yǎng)老金,這樣做許多老人并不放心,陜西以政府設(shè)立的保障房管理中心去回購住房,就讓許多人后顧無憂。“把房子抵押給銀行或者什么保險機(jī)構(gòu)我可能心里還不放心,但是把房子賣給政府,我心里就踏實(shí)多了。”57歲的西安市新城區(qū)制線廠下崗工人張新鳳每月只能靠1000元養(yǎng)老金生活,20多年來一直沒有住所。她的最大愿望就是能買一套保障房,然后拿這套房以房養(yǎng)老,不用老搬來搬去,也不用擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老問題。
雖然,陜西以房養(yǎng)老的具體方案和措施還沒有出臺,但關(guān)于以房養(yǎng)老,很多專家認(rèn)為值得期待。理由有二:一是“4+2+1”的家庭模式已經(jīng)出現(xiàn)在人們眼前,面對巨大的家庭壓力,獨(dú)生子女一代很難再穩(wěn)妥地用自己的力量給老年人一個天倫之樂的晚年。二是隨著我國醫(yī)療保健條件的逐步改善,老年人的壽命越來越長,整個晚年的花費(fèi)也在不斷增大。而以房養(yǎng)老的養(yǎng)老模式恰恰能改善“有房富人,現(xiàn)金窮人”的“中國窮老人”現(xiàn)狀。
盡管在實(shí)際操作中,會面臨著許多的制約和障礙,政府住房機(jī)構(gòu)也正在對此進(jìn)行前期的基礎(chǔ)性研討工作,但陜西在養(yǎng)老問題上敢于先行先試的勇氣,無疑體現(xiàn)了一個民生政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
莫道桑榆晚,為霞尚滿天。這一新政,或?qū)⒔o陜西老年人開啟一個幸福的晚年。(陜西日報)