國家發(fā)展和改革委員會29日在香港公布了中央政府支持前海開發(fā)開放的最新政策，在深圳前海實行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，內(nèi)容涉及金融、財稅、法制、人才、教育醫(yī)療以及電信等六個方面共22條。
發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在新聞發(fā)布會上表示，國務(wù)院批復(fù)明確提出，支持深圳前海實行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊的先行先試政策，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)區(qū)。從金融、財稅、法制、人才、教育醫(yī)療以及電信等六個方面構(gòu)建前海的先行先試政策框架體系。
新政策涉及六大方面共22條內(nèi)容，其中金融創(chuàng)新方面著墨最多，共8條內(nèi)容，主要是支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)中國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。內(nèi)容包括支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，探索試點跨境貸款，在CEPA（《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)的準(zhǔn)入條件等。
在財稅政策方面主要是支持在國家稅制改革框架下，發(fā)揮前海在探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收體制改革中的先行先試作用，內(nèi)容包括對前海符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等。
法制政策方面主要是支持前海營造適合服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的法律環(huán)境，內(nèi)容包括探索香港仲裁機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。人才政策、教育醫(yī)療和電信方面也分別推出了相關(guān)內(nèi)容。
張曉強(qiáng)表示，這六個方面的先行先試政策，構(gòu)建了前海比特區(qū)更特殊的區(qū)域政策框架體系，奠定了打造深港趨同的國際營商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。這一政策體系的確立，體現(xiàn)了中央政府對前海開發(fā)開放的高度重視，也表明了前海開發(fā)開放的獨特地位。
深圳市市長許勤在同一場合表示，前海將發(fā)揮毗鄰香港的優(yōu)勢。進(jìn)一步密切深港兩地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，對深港兩地都有重要意義。香港服務(wù)業(yè)通過前海平臺可以更多拓展內(nèi)地市場；對深圳而言，利用香港、利用前海這個平臺，可更多推進(jìn)國際化，使服務(wù)業(yè)發(fā)展在開放情況下進(jìn)一步提升。許勤表示，前海的總體進(jìn)度正按預(yù)期向前推進(jìn)，相信隨著新政策的出臺，會加速招商引資和企業(yè)落戶的進(jìn)度。
據(jù)介紹，此次前海一系列先行先試政策的出臺，是繼2010年國務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、2011年建立前海部際聯(lián)席會議制度之后，中央政府出臺的又一項支持前海開發(fā)開放的重大措施。（新華網(wǎng)）