根據(jù)辦法,公民、法人或者其他組織認為中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)、授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以按規(guī)定向中國證監(jiān)會申請行政復(fù)議。中國證監(jiān)會作為行政復(fù)議機關(guān),受理行政復(fù)議申請,對被申請行政復(fù)議的具體行政行為進行審查并做出決定。
此前,中國證監(jiān)會曾經(jīng)就辦法的征求意見稿專門向社會公開征求意見。有建議就提出,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一和明確行政復(fù)議委員會的權(quán)限規(guī)定。為此,辦法將原來規(guī)定中寫明的“負責(zé)對審查、討論的行政復(fù)議案件提出復(fù)議意見”,修改成了“審查重大復(fù)雜行政復(fù)議案件”,同時明確了行政復(fù)議決定程序。
關(guān)于回避制度,證監(jiān)會也采納了增加回避制度的建議,在內(nèi)部回避辦案、相互監(jiān)督方面已經(jīng)有了實際做法,在第23條增加了一款:“案件審理人員或者出席會議的復(fù)議委員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的,應(yīng)當(dāng)進行回避。”
證監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示,新修訂的辦法頒布以后,中國證監(jiān)會將進一步提高行政復(fù)議公信力;以明確復(fù)議工作標準為基礎(chǔ),進一步暢通行政復(fù)議機制;發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督作用,切實做好行政復(fù)議工作,維護資本市場和諧發(fā)展。