新華社倫敦4月7日電 題：美關稅政策將對英國經濟產生連鎖沖擊
新華社記者趙小娜 趙修知
美國政府日前宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，其中英國輸美產品面臨10%關稅。美國此前宣布的對進口汽車加征25%關稅的措施已經生效。美方單邊關稅措施引發英國政界、經濟界和產業界廣泛關注和擔憂。多名英國經濟學者接受新華社記者采訪時指出，這些措施不僅直接沖擊英國出口，還將破壞全球貿易秩序，對中小企業、產業鏈安全與經濟增長產生不利影響。
“切實而令人擔憂的影響”
美國政府將貿易逆差視為貿易伙伴對美貿易“不公平、不平衡”導致的現象，據此采取對各國加征關稅措施。輿論普遍認為，美方做法違背世界貿易組織非歧視原則和公平貿易精神，也與以往以多邊談判為基礎的關稅安排大相徑庭。
“這是一種倒退式的政策取向。”倫敦政治經濟學院教授伊恩·貝格指出，“普遍看法是，這場關稅攻勢將拖累全球經濟增長，尤其是在引發連鎖反應、各國進行報復性反制的情況下，后果不容低估。”
貝格說，美國政府將貿易理解為零和博弈，而非互利共贏。“盡管此次針對英國的關稅水平相對較低，但依然將造成間接影響。英國必須與包括歐盟在內的多個貿易伙伴加強協調，防止陷入新的貿易戰。”
英國首相基爾·斯塔默近日與商界人士會面時表示，美方關稅將對英國經濟帶來“切實而令人擔憂的影響”。斯塔默6日在英國《星期日電訊報》上發表文章指出，“貿易戰中沒有贏家”，對自由貿易的背棄是一個“非常嚴重的錯誤”。
美國是英國第二大出口市場。據英國預算責任辦公室預測，如果美國關稅措施引發全面貿易戰，英國國內生產總值增速可能被拉低1個百分點。
重點產業承壓 中小企業風險加劇
根據英國官方統計，2024年英國對美貨物出口總額約為587億英鎊，占其貨物出口總額的16%以上，涵蓋汽車、威士忌、醫藥、化工等多個高附加值行業。
此次關稅升級首先沖擊的是英國對美貿易關鍵行業。其中，汽車產業是焦點之一。2024年，英國對美汽車出口額預計為64億英鎊，美方汽車關稅落地，使得捷豹路虎、勞斯萊斯等英國品牌面臨巨大價格壓力。
“25%的關稅不可能被制造商完全吸收。”利物浦約翰摩爾大學學者史蒂夫·諾蘭說，“企業要么將成本轉嫁至美國消費者，要么不得不縮減產能，最終都將影響行業穩定。”
英國政府7日凌晨宣布對本國汽車產業支持政策進行“大膽改革”，以緩解美國加征關稅帶來的出口壓力，并推動行業加快向電動化轉型。
英國威士忌產業同樣受到沖擊。據蘇格蘭威士忌協會數據，英國每年對美威士忌出口額超過10億英鎊。諾蘭說：“這些高端產品雖具有文化溢價成分，但在國際市場上仍具價格敏感性，10%的附加成本將削弱其競爭力。”
相比大型制造企業，中小企業的承壓能力更弱。英國小企業聯合會數據顯示，英國約60%的小型出口企業與美國有貿易往來，其中多數缺乏應對突發成本變化的財務能力。該機構政策負責人蒂娜·麥肯齊警告說：“關稅將對努力維持盈利的小企業造成巨大壓力，可能導致裁員、融資困難甚至業務中斷。”
關稅變化還可能改變全球貿易流向。諾蘭指出，一旦美國市場設置壁壘，其他國家可能將原本對美出口的產品轉向英國等市場，從而加劇英國本地市場競爭。“英國市場規模相對較小，若突然承接大量轉移性出口商品，將對本土企業形成擠壓。”
各方呼吁強化應對措施
針對當前形勢，英國行業組織和政策研究機構紛紛呼吁政府及時介入，制定系統性應對方案，幫助企業渡過難關。
英國商會總干事謝瓦恩英·哈維蘭表示，美國加征關稅將推高成本、壓縮訂單，給全球供應鏈帶來連鎖沖擊。“這是一場沒有贏家的對抗，尤其會讓中小企業陷入艱難境地。英國政府必須及時出臺政策措施，幫助企業應對外部沖擊。”
英國工業聯合會首席執行官雷恩·牛頓-史密斯指出，英國應堅定維護自由、公平與開放的多邊貿易體系。“在與美國開展談判的同時，英國也應加強與歐盟及亞太等地區伙伴的貿易聯系，為企業營造更可預期的經營環境，推動增長與創新。”
英國董事學會貿易政策顧問埃瑪·羅蘭強調，美國加征關稅將迫使企業重新評估其對美市場的依賴程度，英國政府必須制定更明確的長期出口戰略。“這不僅關系到出口市場結構，也關乎整個供應鏈安全與投資布局。”
英國政府3日宣布，將就對美國實施報復性關稅啟動為期一個月的咨詢程序，以回應美方近期對英國出口商品采取的貿易限制措施。英國商業和貿易大臣喬納森·雷諾茲當天在英國議會表示：“我們擁有一系列政策工具，如有必要，我們將毫不猶豫地采取應對措施。”
與此同時，英國政府表示，將繼續與美國保持溝通，爭取在不引發進一步沖突的前提下解決爭端。
然而，伯明翰大學教授約翰·布賴森指出，英國在脫歐后談判能力受到限制，與美國單獨談判時處于更弱勢地位。即便英美達成協議，也極可能局限在少數領域且缺乏廣泛互惠性。