近日，歐洲央行理事會(huì)發(fā)布公告稱，將從11月1日起開始為期兩年的數(shù)字歐元準(zhǔn)備階段。外媒認(rèn)為，歐洲央行推進(jìn)數(shù)字歐元計(jì)劃的一個(gè)主要目的是加強(qiáng)歐洲的自主性。
調(diào)查階段收官
根據(jù)歐洲央行理事會(huì)10月18日發(fā)布的公告，數(shù)字歐元準(zhǔn)備階段的主要工作包括：確定數(shù)字歐元具體規(guī)則；選擇合適的平臺(tái)及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商；開展一系列測(cè)試，確保數(shù)字歐元符合歐元體系及歐洲用戶需求。歐洲央行還表示，兩年后，歐洲央行理事會(huì)將決定是否進(jìn)入下一階段，為未來(lái)發(fā)行和推出數(shù)字歐元鋪平道路。
2021年7月，歐洲央行宣布啟動(dòng)數(shù)字歐元項(xiàng)目，第一階段是為期兩年的調(diào)查階段，旨在解決數(shù)字歐元設(shè)計(jì)和發(fā)行等關(guān)鍵問(wèn)題。在此期間，歐洲央行與成員國(guó)央行組成的歐元系統(tǒng)對(duì)數(shù)字歐元進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)，評(píng)估優(yōu)先應(yīng)用場(chǎng)景和潛在市場(chǎng)影響，與歐洲議會(huì)等機(jī)構(gòu)研究相關(guān)法律框架，以保護(hù)使用者隱私并避免給歐元區(qū)居民、機(jī)構(gòu)乃至整體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
維護(hù)支付自主權(quán)
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王朔接受本報(bào)采訪時(shí)表示：“歐洲央行開發(fā)數(shù)字歐元旨在維護(hù)歐洲的支付自主權(quán)，提高歐元國(guó)際地位。”
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，目前，歐洲沒有類似萬(wàn)事達(dá)卡、Visa卡這樣的本土支付系統(tǒng)，因此在支付領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施方面依賴美國(guó)等外國(guó)供應(yīng)商。在俄烏沖突升級(jí)等背景下，這種依賴進(jìn)一步引起歐洲的重視。歐洲的決策者希望通過(guò)數(shù)字歐元刺激歐洲企業(yè)創(chuàng)新，打造出新的數(shù)字產(chǎn)品，同時(shí)也希望歐洲企業(yè)和消費(fèi)者能從數(shù)字歐元更低的交易成本中獲益。
歐洲央行行長(zhǎng)拉加德2022年11月在歐洲央行和歐盟委員會(huì)舉行的數(shù)字歐元會(huì)議上曾表示，大型外國(guó)科技公司在歐洲支付交易中的作用越來(lái)越大，增加了市場(chǎng)依賴外國(guó)支付技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)設(shè)計(jì)公共數(shù)字貨幣，歐洲可以增進(jìn)公眾對(duì)貨幣體系的信任并促進(jìn)創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)自身戰(zhàn)略自主性。
專家認(rèn)為，數(shù)字歐元還有助于推動(dòng)歐洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型。王朔指出，數(shù)字歐元不僅將促使歐洲民眾更好地接受數(shù)字化生活方式，還將為歐洲數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。“數(shù)字歐元計(jì)劃如能順利推進(jìn)，也將對(duì)當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)的歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程起到正向激勵(lì)作用。”王朔說(shuō)。
“比較漫長(zhǎng)的過(guò)程”
法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱，數(shù)字歐元預(yù)計(jì)將于2027年或2028年投入使用。為了打消有關(guān)侵犯公民隱私、搶奪銀行市場(chǎng)份額的疑慮，歐洲央行承諾確保小額交易匿名化，不會(huì)收集數(shù)據(jù)或?qū)?shù)據(jù)貨幣化，也不會(huì)從銀行控制的交易所手中搶奪市場(chǎng)份額。
“評(píng)估民眾對(duì)數(shù)字歐元的需求量、確定使用者持有數(shù)額、拓展數(shù)字歐元使用范圍等工作都需要時(shí)間，因此數(shù)字歐元正式推出可能還將經(jīng)歷一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。”王朔說(shuō)。
分析普遍認(rèn)為，歐洲央行推進(jìn)數(shù)字歐元計(jì)劃是大勢(shì)所趨。德意志聯(lián)邦銀行最高執(zhí)行委員會(huì)委員布克哈德·巴爾茨表示，目前，歐元區(qū)的人們只能以現(xiàn)金形式來(lái)獲取中央銀行貨幣。然而，在世界范圍內(nèi)無(wú)現(xiàn)金支付正成為趨勢(shì)。“如果要在數(shù)字時(shí)代保持對(duì)央行貨幣的普遍使用，數(shù)字歐元將是必要的。”巴爾茨說(shuō)。
近年來(lái)，全球主要經(jīng)濟(jì)體都在積極推動(dòng)央行數(shù)字貨幣的研發(fā)工作。國(guó)際清算銀行對(duì)86家中央銀行進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，2022年參與各種類型的中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC）工作的中央銀行比例有所上升，達(dá)到93%。
“俄烏沖突升級(jí)后，許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)國(guó)際資金清算系統(tǒng)（SWIFT）不安全性的擔(dān)憂以及對(duì)美元霸權(quán)的不滿進(jìn)一步加劇。在維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)金融安全、順應(yīng)數(shù)字時(shí)代潮流等多重考慮下，歐洲央行及其他央行加快推進(jìn)數(shù)字貨幣成為一個(gè)必然選擇。”王朔說(shuō)。