歐盟成員國與歐洲議會的談判代表日前就歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》達成原則性一致。該法案要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)采取更有力措施，及時刪除非法和有害的在線內(nèi)容，包括仇恨言論、虛假信息和假貨交易信息等。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，該法案在達成速度及實質(zhì)內(nèi)容上都是歷史性的，將促使“線下違法行為，在線上依然違法”的原則取得實效。
歐盟委員會發(fā)表聲明說，《數(shù)字服務(wù)法案》針對相關(guān)在線平臺非法和有害內(nèi)容事宜制定了追責新標準，它將更好地保護用戶及其基本權(quán)利。根據(jù)該法案，數(shù)字服務(wù)提供商必須承擔更多責任，營造良好的網(wǎng)絡(luò)空間。比如在發(fā)現(xiàn)其在線平臺出現(xiàn)仇恨言論等非法內(nèi)容后，須在24小時內(nèi)予以刪除；用戶可以修改平臺使用的某些規(guī)則，選擇不接受個性化推薦；在線購物平臺有義務(wù)檢查供應(yīng)商的商品真?zhèn)危詼p少出現(xiàn)假冒產(chǎn)品。對于一些不算違法但是有害的信息及內(nèi)容，歐盟提出了一個共同監(jiān)管框架，要求相關(guān)平臺必須保護用戶基本權(quán)利、公共利益、公共衛(wèi)生和安全，鼓勵刪除有害信息和內(nèi)容，防止超大型數(shù)字平臺被濫用。
歐盟機構(gòu)此后還將就技術(shù)細節(jié)和法案正式文本進行協(xié)商，法案將在晚些時候獲歐洲議會和歐盟理事會正式通過后生效。屆時，歐盟各成員國都將任命一名數(shù)字服務(wù)協(xié)調(diào)員，與歐盟機構(gòu)協(xié)作開展監(jiān)督工作。違法的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)最高將被處以其全球年銷售額6%的處罰，并在必要時按照歐盟要求立即采取行動，解決“嚴重損害”，并作出整改承諾。
《數(shù)字服務(wù)法案》適用于所有為歐盟用戶服務(wù)的數(shù)字服務(wù)提供商，包括在線購物平臺、社交媒體平臺、搜索引擎等，其中超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺是重點監(jiān)管對象。根據(jù)歐盟設(shè)立的標準，在歐盟擁有4500萬以上月活躍用戶屬于超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，歐盟對此類平臺“量身定制”監(jiān)管措施，確保其履行《數(shù)字服務(wù)法案》規(guī)定的義務(wù)。月活躍用戶低于4500萬的互聯(lián)網(wǎng)平臺可以免除某些義務(wù)，以保障歐盟單一市場內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)的發(fā)展。
今年3月，歐盟機構(gòu)還就《數(shù)字市場法案》達成一致，旨在限制互聯(lián)網(wǎng)巨頭的壟斷。在該法案中，提供社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎等“核心平臺服務(wù)”的互聯(lián)網(wǎng)巨頭被認定為“看門人”企業(yè)，在開放性、廣告投放、用戶權(quán)益等方面對其提出了嚴格的市場監(jiān)管措施。如果相關(guān)企業(yè)違反《數(shù)字市場法案》，將面臨其全球年營業(yè)額最多10%的罰款，再犯可處年營業(yè)額20%的罰款，系統(tǒng)性違規(guī)可能面臨重組等監(jiān)管要求。
歐盟表示，《數(shù)字服務(wù)法案》與《數(shù)字市場法案》將助力構(gòu)建更加安全的數(shù)字環(huán)境，保護用戶基本權(quán)利，建立公平競爭環(huán)境。輿論分析稱，這兩部法案的目標之一是限制谷歌、推特、Meta等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。此前，歐盟及其成員國曾多次出臺監(jiān)管和罰款措施對互聯(lián)網(wǎng)巨頭進行規(guī)制。兩部法案實施后，歐盟與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的博弈可能將更加激烈。
(本報布魯塞爾4月28日電)
本報記者 張朋輝