缺乏安全感使美國(guó)人民生活在恐懼之中
生命權(quán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全是基本人權(quán)。在美國(guó)，政府沒(méi)有真正履行尊重和保障人權(quán)的職責(zé)。由于美國(guó)政府的不作為和執(zhí)法部門濫用暴力，公民人身和財(cái)產(chǎn)安全受到來(lái)自各方面的威脅，人民缺乏安全感，不得不生活在恐懼和不安之中，基本人權(quán)缺乏保障。
一、槍支泛濫和暴力犯罪觸目驚心
美國(guó)惡劣的安全環(huán)境首先來(lái)自于政府以保護(hù)“自由”為名的不作為導(dǎo)致槍支泛濫，暴力犯罪和各種“砸搶”事件司空見(jiàn)慣。
槍支泛濫對(duì)美國(guó)人民的生命安全構(gòu)成了長(zhǎng)期的威脅。美國(guó)人擁有的槍支數(shù)量高達(dá)3.93億支，約占世界民用槍支保有量的46%。每100個(gè)美國(guó)人就有120支槍，是世界上唯一民用槍支數(shù)量超過(guò)人口數(shù)量的國(guó)家。2020—2021年，美國(guó)的槍支銷售量達(dá)到了歷史上的最高紀(jì)錄。槍支泛濫與頻發(fā)的槍擊事件如影相伴。2021年美國(guó)共發(fā)生693起大規(guī)模槍擊事件，比2020年增長(zhǎng)10.1%。槍支暴力案件導(dǎo)致的死亡人數(shù)從2019年的39558人上升到2021年的44816人。2021年，美國(guó)平均每天約有123人因槍擊案而死亡。
數(shù)據(jù)顯示，黑幫組織暴力活動(dòng)增多助推了兇殺案的高發(fā)。2021年1—9月，洛杉磯發(fā)生的256起兇殺案中約有58%與幫派有關(guān)，紐約發(fā)生的1000多起槍擊事件中有469起與幫派有關(guān)。
“砸搶”成為侵害公民財(cái)產(chǎn)的新形式。近年來(lái)，美國(guó)許多城市屢次發(fā)生“快閃族”搶劫案，被稱為“砸搶”。搶劫者少則10多人，多則近百人，成群結(jié)隊(duì)涌入商店，洗劫貨架，毆打阻攔的店員，得手后便乘車逃跑。在洛杉磯，去年僅一個(gè)周末就發(fā)生了8起“砸搶”案件。
二、特定群體的人身和財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅
在美國(guó)，少數(shù)族裔、婦女、兒童等特定群體的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到日益嚴(yán)重的威脅。
少數(shù)族裔面臨嚴(yán)重的歧視和安全威脅。截至2021年11月30日，伊利諾伊州庫(kù)克縣發(fā)生的1009起兇殺案中，96%的受害者是非洲裔或拉美裔。美國(guó)—伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)加州分支2021年10月28日發(fā)布的報(bào)告顯示，加州超過(guò)50%的受訪學(xué)生表示會(huì)因?yàn)樽约旱哪滤沽稚矸菔艿狡哿瑁趯W(xué)校感到不安全，這是自2013年以來(lái)的最高值。加州大學(xué)伯克利分校他者與歸屬感研究所2021年10月29日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，67.5%的穆斯林受訪者經(jīng)歷過(guò)“伊斯蘭恐懼癥”帶來(lái)的傷害，93.7%的穆斯林受訪者表示他們的身心健康受到“伊斯蘭恐懼癥”的影響。
亞裔遭受歧視和人身攻擊。2021年，針對(duì)亞裔的襲擊事件造成9名無(wú)辜亞裔死亡。皮尤研究中心的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，81%的亞裔成年人認(rèn)為針對(duì)亞裔這一群體的暴力行為正在增加。由非營(yíng)利組織“引領(lǐng)亞裔美國(guó)人團(tuán)結(jié)變革”委托進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約80%的亞裔美國(guó)人表示他們?cè)獾狡缫暋?/p>
女性和兒童遭受性侵犯威脅。根據(jù)蘭德公司的調(diào)查評(píng)估，在美國(guó)國(guó)防部，每16名女性和每143名男性中就有一人遭到性侵犯。在軍校，每6名女性和每29名男性中就有一人遭到性侵犯。美國(guó)全國(guó)廣播公司2021年7月2日?qǐng)?bào)道，超過(guò)8.4萬(wàn)名受害者針對(duì)美國(guó)童子軍提起訴訟，指控他們?cè)趨⒓油榆姇r(shí)期遭受性虐待。
三、執(zhí)法部門濫用暴力侵害公民人身自由與安全
美國(guó)的暴力文化早已滲入執(zhí)法部門的骨髓之中。執(zhí)法部門濫用暴力是人民生活于恐懼之中的另一個(gè)根源。
警察暴力和歧視性執(zhí)法。《今日美國(guó)報(bào)》網(wǎng)站2021年6月21日?qǐng)?bào)道，自2015年以來(lái)，警方已經(jīng)射殺了6300多人，但只有91名警察因此被捕，僅占涉案人數(shù)的1%。有色人種在很多方面遭受警察的區(qū)別對(duì)待。《今日美國(guó)報(bào)》與益普索民意調(diào)查機(jī)構(gòu)2021年的聯(lián)合調(diào)查顯示，只有22%的美國(guó)人認(rèn)為警察平等對(duì)待所有美國(guó)人。
冤案頻發(fā)卻得不到賠償。美國(guó)除罪釋放登記機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1989年以來(lái)，美國(guó)已有2933人被錯(cuò)誤定罪。14個(gè)州沒(méi)有對(duì)錯(cuò)誤定罪進(jìn)行賠償?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)定，因而不予賠償。《今日美國(guó)報(bào)》與益普索民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的聯(lián)合調(diào)查顯示，僅有17%的美國(guó)人認(rèn)為刑事司法法庭和法律工作者平等對(duì)待所有人。
人身和財(cái)產(chǎn)安全是最基本的人權(quán)。美國(guó)政府連自己國(guó)家人民在國(guó)內(nèi)的基本生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全都不能充分保障，顯示出其對(duì)人權(quán)保障缺乏真正的政治誠(chéng)意。在國(guó)際社會(huì)，美國(guó)不斷高調(diào)指責(zé)其他國(guó)家的人權(quán)狀況，其實(shí)不過(guò)是用人權(quán)作幌子來(lái)維護(hù)霸權(quán)。這種將人權(quán)工具化、政治化的惡劣行徑，是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的嚴(yán)重破壞。
(作者為南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任)