據(jù)統(tǒng)計，截至２０１２年底，我國網民規(guī)模已達５．６４億，互聯(lián)網普及率為４２．１％。中國網民人均每周上網時長達２０．５小時，平均下來每天約３小時。
然而，隨著互聯(lián)網行業(yè)的飛速發(fā)展，網絡上也充斥著各種“不和諧”現(xiàn)象。治理網絡亂象，成為本屆兩會代表委員最為關心的話題之一。
亂象一：互聯(lián)網企業(yè)不正當競爭 網民成為受害者
今年１月，針對某軟件公司誘導網民安裝其軟件，通過不兼容、難卸載等方式阻止網民安裝其他同類軟件產品，并同時誘導用戶刪除競爭企業(yè)的軟件等不正當競爭行為，北京市工商管理部門約談了該公司并給予其行政告誡。
“類似的互聯(lián)網企業(yè)不正當競爭現(xiàn)象比比皆是，不僅嚴重破壞了網絡誠信和秩序，也危害了使用這些互聯(lián)網產品的網民利益。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士高文說。
據(jù)了解，１９９３年，我國頒布了《中華人民共和國反不正當競爭法》，規(guī)定經營者造成競爭對手損害的，應承擔賠償責任。
然而，互聯(lián)網企業(yè)各種不正當競爭行為侵害的客體不僅是“競爭對手”，更是廣大網民。如軟件公司用推薦誘導、默認同步安裝甚至偽裝成微軟官方補丁等方式，將旗下產品強行安裝至網民電腦中，通過默認設置、強制升級等方式，修改用戶的瀏覽器和主頁設置。
“針對互聯(lián)網行業(yè)中存在的不正當競爭行為，舊的法律已無法適應，暴露出執(zhí)法范圍過窄、執(zhí)法手段不足等問題。”全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰說，執(zhí)法力度偏輕，也導致部分企業(yè)為獲取高額利潤愿意接受罰款和處罰的現(xiàn)象，無法遏制違法行為。
高文委員提出，國家應當及時完善、修改法律法規(guī)細則及懲處條例，加重對違規(guī)企業(yè)的打擊力度，施以重刑。“必要時可追究刑事責任，讓損害網民和公共利益的互聯(lián)網企業(yè)因不正當競爭而付出沉重代價。”
亂象二：網絡密布“免費陷阱” 公民個人隱私被泄露
免費殺毒軟件泄露用戶隱私、非法釣魚網站竊取用戶信息……隨著網絡安全問題不斷暴露，讓網民大呼“上網如同裸奔！”
一些不法企業(yè)甚至知名的互聯(lián)網科技公司，抓住網民心理，在互聯(lián)網上設計諸多打著“免費軟件”“免費游戲”幌子的“免費陷阱”， 通過技術手段在網民不知情或對相關軟件使用條款不了解的情況下，竊取個人隱私信息，甚至造成了網民的財產損失。
“加強網絡安全隱私的保護已經刻不容緩”，全國人大代表程蘇說，網民個人信息被窺視、泄露和非法利用，暴露出互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展不成熟、行業(yè)監(jiān)管力度不足、法規(guī)不健全、企業(yè)缺乏自律意識等一系列問題。
對此，本屆兩會已有不少代表委員建議盡快制定專門的公民個人信息保護法。全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團董事長張近東說，當前要加快個人信息保護的立法進程，明確濫用個人信息如何制裁、由什么機構負責執(zhí)法等。
“除法律層面外，很多信息安全問題是執(zhí)行不善造成的。”全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏說，“不遵守法律的代價太小。對于一個市值幾十億甚至更多的企業(yè)，幾十萬的罰金無濟于事，應加大處罰力度。”
高文委員呼吁，互聯(lián)網企業(yè)應加強自律意識，并接受來自國家權威檢測機構和民間專業(yè)安全技術愛好者的檢查與監(jiān)督。
亂象三：網絡廣告和淫穢信息難清除 對未成年人傷害大
瀏覽網頁時，含有廣告的小窗口接二連三跳出；隨著鼠標移動，被迫閱讀廣告，影響上網速度，甚至一不小心就自動跳轉到色情網站……這讓很多網民頭疼不已。