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日本努力讓海洋保護優(yōu)先于海洋開發(fā)

日本努力讓海洋保護優(yōu)先于海洋開發(fā)

2012-06-08 16:30:18

  日本是一個群島國家,海岸線漫長,港灣眾多,擁有多種類型的優(yōu)美海洋景觀。二戰(zhàn)后日本工業(yè)一度飛速發(fā)展,隨之而來的污染和過度開發(fā)破壞了海洋景觀和海洋生態(tài)環(huán)境。經(jīng)歷這些教訓(xùn)后,日本制定了詳細的法律法規(guī),努力使海洋保護工作優(yōu)先于開發(fā)利用。

  1970年,《自然公園法》修訂后,日本開始修建海域公園,以有效保護海洋。截至2012年4月,日本國內(nèi)有99個區(qū)域被指定為海域公園,總面積達1.7萬公頃。海域公園以保護海洋景觀為目的。如果要進行海面填埋、排水開墾、改變海底地形、采集珊瑚、排放污水等,必須獲得環(huán)境大臣或都道府縣知事的批準。

  海域公園相當于海洋保護區(qū),它們的設(shè)立不僅有利于促進保護區(qū)內(nèi)景觀的維護,對保護區(qū)外海洋生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展也起著積極作用。比如,保護區(qū)內(nèi)成熟的魚類個體游到保護區(qū)外的海域后大量產(chǎn)卵,從而使鄰近的漁場更加富饒。保護區(qū)就像一個巨大的物種基因庫,可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。

  海域公園還為人們提供了親近大自然的機會,因此對振興旅游業(yè)也發(fā)揮一定作用。為了盡量不給自然生態(tài)帶來負擔,日本全國所有海域公園都設(shè)立了了望塔,游客不必深入公園內(nèi)部就能眺望公園的景觀。

  日本作為海洋國家,當然少不了對海洋自然資源的開發(fā),為了規(guī)范有關(guān)開發(fā),日本在1971年頒布了《海洋水產(chǎn)資源開發(fā)促進法》,該法規(guī)定了合理開發(fā)和利用海洋水產(chǎn)資源的基本方針,包括沿岸海域水產(chǎn)資源的開發(fā)、水產(chǎn)資源的自主管理、處罰措施等,目的是有計劃地推進沿岸海域水產(chǎn)動植物的繁殖,實現(xiàn)漁業(yè)的健康發(fā)展和水產(chǎn)品的安全供給。

  此外,日本在1996年6月14日還頒布了《海洋生物資源保存和管理法》,該法規(guī)定要對專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋生物資源制定保護和管理計劃,并且通過對捕撈量采取必要的管理措施,實現(xiàn)對專屬經(jīng)濟區(qū)海洋生物資源的保護和管理。農(nóng)林水產(chǎn)省對捕撈的種類和作業(yè)天數(shù)都有具體指標限定。(新華網(wǎng))

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