機(jī)動(dòng)車醉駕入刑以來，“開車不喝酒，喝酒不開車”成了社會(huì)的共識(shí)。然而，不少人也存有一種錯(cuò)覺，認(rèn)為電動(dòng)車不屬于機(jī)動(dòng)車，因此不存在違反交通法規(guī)。
安徽蕪湖縣人民法院日前公開審理的一樁電動(dòng)車醉駕案引發(fā)關(guān)注，法庭認(rèn)定電動(dòng)車駕駛員楊某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，判處其拘役2個(gè)月，并處罰金2000元。
電動(dòng)車醉駕，各地存在不同判罰標(biāo)準(zhǔn)
今年3月23日下午，安徽蕪湖縣交管大隊(duì)接到110報(bào)警：世紀(jì)大道一輛電動(dòng)車與一輛大客車發(fā)生剮蹭。交警立即趕赴現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車駕駛員楊某滿臉通紅，身上有較為明顯的酒氣。經(jīng)蕪湖市疾病防控中心檢測，楊某血液中的酒精含量達(dá)到145毫克/100毫升，屬于醉酒駕駛。
面對血液報(bào)告結(jié)果，楊某認(rèn)為自己所騎的是電動(dòng)車而非機(jī)動(dòng)車，并堅(jiān)持酒后騎電動(dòng)車不屬于醉駕。其后，交警部門對楊某所騎電動(dòng)車進(jìn)行檢測，認(rèn)定其所駕駛的電動(dòng)車屬于超標(biāo)電動(dòng)車。
對于構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的判決結(jié)果，作為蕪湖縣某局機(jī)關(guān)的一位事業(yè)編制人員，楊某頗感委屈和無奈：“在機(jī)關(guān)工作30多年到頭來成了法盲，喝酒后騎電動(dòng)車居然被判了個(gè)危險(xiǎn)駕駛。”
“一般情況下，駕駛電動(dòng)車主要涉及交通肇事罪和危險(xiǎn)駕駛罪。”上海尚寶律師事務(wù)所律師俞強(qiáng)表示，一旦電動(dòng)車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿剩慌薪煌ㄕ厥伦铮呀?jīng)是司法實(shí)踐中的通行做法，但醉駕被判危險(xiǎn)駕駛罪還是較新的案例，各地存在不同的判罰標(biāo)準(zhǔn)，也經(jīng)常引發(fā)爭議。
是否醉駕，關(guān)鍵在對電動(dòng)車的認(rèn)定
“蕪湖縣法院對此案的判罰并不存在任何問題。”安徽大學(xué)法學(xué)院副院長陳結(jié)淼教授表示，“危險(xiǎn)駕駛罪要求行為人駕駛的是機(jī)動(dòng)車輛。本案的關(guān)鍵點(diǎn)在于對楊某所騎電動(dòng)車的認(rèn)定，對此我國《道路交通安全法》有著比較明確的規(guī)定。”
“機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的區(qū)別關(guān)鍵在于驅(qū)動(dòng)方式和最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸等。機(jī)動(dòng)車以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)，非機(jī)動(dòng)車以人力或畜力驅(qū)動(dòng)，或者雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。”俞強(qiáng)介紹，根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)；電動(dòng)自行車的整車質(zhì)量（重量）應(yīng)不大于40公斤等多項(xiàng)指標(biāo)。只有符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車才屬于非機(jī)動(dòng)車范疇。
“楊某血液中的酒精含量達(dá)到145毫克/100毫升，超過了醉駕80毫克/100毫升的規(guī)定。”中國科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院刑法專家聶雋說，“醉駕”屬故意犯罪，只要駕駛?cè)嗣髦约禾幱谧砭茽顟B(tài)而執(zhí)意駕駛機(jī)動(dòng)車的，不要求造成人員傷亡的后果，即可以危險(xiǎn)駕駛罪入罪。本案楊某存在故意危險(xiǎn)駕駛電動(dòng)自行車的行為，結(jié)合法律規(guī)定和案情，對其以“危險(xiǎn)駕駛罪”定性沒有問題。
電動(dòng)車國標(biāo)需修改，立法需完善
超標(biāo)電動(dòng)車比比皆是，究竟該怎么管？
聶雋認(rèn)為，現(xiàn)行電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)已明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，應(yīng)該修訂出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn)。
隨著電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行限速、整車重量、電機(jī)功率等核心技術(shù)指標(biāo)已不能滿足市場需求。依據(jù)1999年發(fā)布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)，目前道路上行駛的95%以上的電動(dòng)自行車均超標(biāo)，如果一律禁行，億萬人賴以代步的電動(dòng)自行車的路權(quán)就難以保障。
“所以應(yīng)盡快修訂新國標(biāo)。要使新國標(biāo)既能滿足當(dāng)前消費(fèi)者的普遍需求，又能符合國家道路管理的基本原則。”聶雋建議，譬如可以將電動(dòng)自行車最高限速由每小時(shí)20公里提至30公里，同時(shí)強(qiáng)制安裝速度傳感器，一旦超速就會(huì)自動(dòng)斷電。這在客觀上也會(huì)促使電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使電動(dòng)車廠家的生產(chǎn)與國家政策導(dǎo)向及國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步調(diào)一致。