美國國防部6日公布向國會提交的2013年度《涉華軍事與安全發展報告》。報告稱中國正在快速推進軍事現代化,當前中美兩軍交往勢頭良好。該報告中,首度以較大的篇幅介紹中國和日本在釣魚島問題上的動向和態度,報告指中國于2012年9月公布的釣魚島領海基線“不恰當”。
與往年相比,2013年度報告篇幅較長,共計92頁,涉及中國軍事戰略、中國軍力發展、中美兩軍交往、臺海軍事形勢、五角大樓對華交往戰略、中國軍隊的網絡動向等內容。報告稱,隨著中國崛起,中國軍事現代化正在快速推進,如2012年中國首艘航母“遼寧”艦服役,中國繼續打造先進的短程和中程常規彈道導彈、對地攻擊反艦巡航導彈、太空反制武器乃至軍隊網絡系統。
五角大樓負責亞太事務的副部長助理大衛·海爾韋6日在介紹報告時宣稱,這些技術提升了中國軍隊阻止介入和區域封鎖的能力,美國在進行監控并表示擔憂。5月2日,美國卡內基國際和平基金會發布的一份報告稱,在未來15~20年內,中國可能通過不斷增長的“脅迫力”,亦即軍力增長在解決中日爭端中占得上風,同時避免兵戎相見。這是美日同盟面臨的“最可能的挑戰”。
報告還回顧過去一年的中美兩軍關系,認為盡管2012年中美領導層均經歷換屆,但兩軍交往勢頭良好,尤其是2012年2月時任中國國家副主席習近平訪問五角大樓,為中美兩軍全年交往營造了良好氛圍。同時,2012年中美兩軍開始商討實質性合作,如首次在亞丁灣海域舉行反海盜聯合演練,帕內塔訪華之際,邀請中國參加2014年“環太平洋”軍演。
在其它章節,報告概述2012年中國軍費支出、陸海空軍力建設、中國國防工業發展的情況,并新增中國軍力分布、先進技術并購、解放軍未來軍力發展等內容。值得注意的是,報告首次指中國嘗試通過黑客攻擊來收集美國外交政策以及軍事部署方面的信息。
自2000年以來,五角大樓每年都向國會提交中國軍力報告。對此,中國外交部發言人華春瑩在7日下午舉行的例行記者會上表示,這份報告散布“中國軍事威脅論”,中方已向美方提出交涉。