日本海上自衛(wèi)隊SH-60K“海鷹”反潛直升機。
據(jù)外媒9月4日報道，日本海上自衛(wèi)隊即將進(jìn)行史上最大規(guī)模的編制調(diào)整。組建于1961年、已有63年歷史的護(hù)衛(wèi)隊群將被廢除，取而代之的是新創(chuàng)建的“水上艦隊”。分析人士指出，日本海上自衛(wèi)隊此舉意在構(gòu)建以輕型航母為核心的水面作戰(zhàn)體系，以提升其遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力。
“八八艦隊”將成歷史
依照現(xiàn)行編制，日本海上作戰(zhàn)力量主要由自衛(wèi)艦隊和5個地方護(hù)衛(wèi)隊組成，同時還設(shè)有一些訓(xùn)練、通信和勤務(wù)分隊。自衛(wèi)艦隊包括護(hù)衛(wèi)隊群、航空集團、潛艇艦群、掃雷艦群、情報業(yè)務(wù)群等8個作戰(zhàn)群。其中，護(hù)衛(wèi)隊群主要由水面艦艇和補給艦艇組成，艦隊規(guī)模長期保持在48艘左右，是海上自衛(wèi)隊的主力；航空集團主要包括約150架作戰(zhàn)、預(yù)警和電子戰(zhàn)飛機；潛艇艦群由18艘潛艇及其支援艦艇組成；掃雷艦群擁有超過11艘掃雷艦和運輸艦。5個地方護(hù)衛(wèi)隊主要由老式的通用驅(qū)逐艦和導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦組成，下轄導(dǎo)彈艇隊和掃雷隊。
此次編制調(diào)整的重點在于護(hù)衛(wèi)隊群，同時也涉及掃雷艦群和5個地方護(hù)衛(wèi)隊。目前，日本有4個護(hù)衛(wèi)隊群，分別是位于橫須賀的第一護(hù)衛(wèi)隊群、佐世保的第二護(hù)衛(wèi)隊群、舞鶴的第三護(hù)衛(wèi)隊群和吳港的第四護(hù)衛(wèi)隊群。每個護(hù)衛(wèi)隊群配備1艘直升機驅(qū)逐艦（日向級或出云級）、5艘通用驅(qū)逐艦和2艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦，以及8架艦載直升機，形成所謂的“八八艦隊”編制。
1個護(hù)衛(wèi)隊群下通常設(shè)立2支護(hù)衛(wèi)隊，1支由1艘直升機驅(qū)逐艦、1艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦和2艘通用驅(qū)逐艦組成，稱為“直升機驅(qū)逐艦隊”，主要執(zhí)行反潛任務(wù)；另1支由1艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦和3艘通用驅(qū)逐艦組成，稱為“防空驅(qū)逐艦隊”，主要執(zhí)行?；磳?dǎo)和防空任務(wù)。
根據(jù)重組計劃，日本海上自衛(wèi)隊將以現(xiàn)有的護(hù)衛(wèi)隊群、掃雷艦群及地方護(hù)衛(wèi)隊所屬的掃雷隊為基礎(chǔ)，整編并成立“水上艦隊”。
重點明確職責(zé)分工
報道稱，日本海上自衛(wèi)隊將從3個層面進(jìn)行整編。一是將4個護(hù)衛(wèi)隊群重組為3個新的水面作戰(zhàn)群，每個水面作戰(zhàn)群將包括1艘直升機驅(qū)逐艦，其余艦艇數(shù)量比之前有所增加，以確保水面作戰(zhàn)群在作戰(zhàn)、訓(xùn)練、維護(hù)等任務(wù)中能夠高效輪換。二是將掃雷艦群和地方護(hù)衛(wèi)隊所屬的掃雷、運輸和兩棲力量合并，成立水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)隊群。為增強該群的指揮和作戰(zhàn)能力，日本海上自衛(wèi)隊計劃從原護(hù)衛(wèi)隊群中抽調(diào)1艘日向級直升機驅(qū)逐艦及部分水面艦艇納入其中。三是新設(shè)1個艦隊級別的巡邏警戒群，主要由目前專門執(zhí)行巡邏監(jiān)視任務(wù)的力量抽組而成。預(yù)計所有重組計劃將于2026年3月前完成。這意味著未來日本海上自衛(wèi)隊的水面作戰(zhàn)力量主要由3個水面作戰(zhàn)群、1個水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)隊群以及1個巡邏警戒群構(gòu)成，統(tǒng)稱為“水上艦隊”。
在職能區(qū)分上，新組建的3個水面作戰(zhàn)群主要負(fù)責(zé)“應(yīng)對3個戰(zhàn)線的作戰(zhàn)需求”，目前日本尚未透露“3個戰(zhàn)線”具體指哪些戰(zhàn)略方向，但可以確定的是，這3個水面作戰(zhàn)群將作為海上自衛(wèi)隊水面艦隊的主力，承擔(dān)海上戰(zhàn)備和訓(xùn)練任務(wù)。水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)隊群專注于執(zhí)行兩棲、運輸和掃雷任務(wù)，其中掃雷是海上自衛(wèi)隊的傳統(tǒng)優(yōu)勢課目，兩棲和運輸則是其近年來發(fā)展的重點方向。巡邏警戒群平時負(fù)責(zé)對海上自衛(wèi)隊基地及日本周邊海域的警戒監(jiān)視任務(wù)，必要時可配合水面作戰(zhàn)群執(zhí)行常規(guī)作戰(zhàn)任務(wù)。此次整編意在集合專業(yè)力量，提升其規(guī)模和級別，初步展現(xiàn)了日本海上自衛(wèi)隊未來作戰(zhàn)支援部隊的組織架構(gòu)。
意圖打造航母編隊
分析人士指出，日本海上自衛(wèi)隊此次整編主要有3個意圖。
首先，整合精銳力量，實現(xiàn)便捷指揮運用。長期以來，日本海上自衛(wèi)隊存在專業(yè)力量分散的問題。比如，護(hù)衛(wèi)艦隊所屬的掃雷隊群和地方護(hù)衛(wèi)隊所屬的掃雷隊均擔(dān)負(fù)掃雷職能，4個護(hù)衛(wèi)隊群和5個地方護(hù)衛(wèi)隊之間也存在職責(zé)不清晰的問題。此次整編重點在于按照艦艇用途和作戰(zhàn)職責(zé)進(jìn)行合并重組，以實現(xiàn)便捷、靈活地指揮運用部隊。
其次，打造航母編隊，提升遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。目前，“出云”號和“加賀”號兩艘2萬噸級的直升機驅(qū)逐艦已初步完成輕型航母化改造，并開始進(jìn)行F-35B戰(zhàn)斗機的垂直起降試驗。未來，這兩艘輕型航母將分別作為兩個水面作戰(zhàn)群的旗艦，各自搭載至少10架F-35B戰(zhàn)斗機，搭建起具備較強攻擊能力的輕型航母編隊，遂行進(jìn)攻性制空、制海或奪島任務(wù)，甚至可以在美軍航母執(zhí)行其他任務(wù)時，填補其在亞太地區(qū)的力量缺口。
再次，構(gòu)建與美海軍相似的艦隊組織架構(gòu)，促進(jìn)雙方融合。此次整編后，日本海上自衛(wèi)隊將形成類似美海軍的組織架構(gòu)，即主要力量分為水面部隊、潛艇部隊、航空兵部隊、陸戰(zhàn)隊和岸上單位。這將使日本海上自衛(wèi)隊與美海軍的常態(tài)對接更加順暢。同時，日美聯(lián)合演訓(xùn)的大部分課目，如兩棲登陸、立體掃雷和海上運輸?shù)龋c新建的水陸兩棲和掃雷作戰(zhàn)隊群的作戰(zhàn)職責(zé)相匹配，預(yù)計該群將成為日美聯(lián)合演訓(xùn)的“常客”。
綜合來看，日本海上自衛(wèi)隊此次整編目的是爭奪未來制海權(quán)，進(jìn)一步提升其遠(yuǎn)海作戰(zhàn)、兩棲作戰(zhàn)和航母編隊作戰(zhàn)能力。在海上自衛(wèi)隊編制表上存在63年的“護(hù)衛(wèi)”二字即將被廢除，這也表明日本海上力量正意圖通過編制重組，從根本上擺脫“護(hù)衛(wèi)”的標(biāo)簽，發(fā)展外向性和攻擊性能力，這一變化值得多方關(guān)注和警惕。（子歌）