據(jù)外媒報(bào)道，2024年上半年，新加坡武裝部隊(duì)加大了雙邊軍事演習(xí)的頻次，與馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和泰國(guó)等國(guó)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，意圖通過(guò)展示其軍事投射能力和任務(wù)執(zhí)行能力，與域內(nèi)其他國(guó)家建立更緊密的軍事和外交聯(lián)系，進(jìn)而鞏固其作為“積極主動(dòng)的區(qū)域合作伙伴”的形象和地位。
報(bào)道稱，新加坡獨(dú)立后面臨較大的國(guó)防壓力，開(kāi)始實(shí)施“全民皆兵”政策，并投入大量資金采購(gòu)軍事裝備，逐漸發(fā)展成為東盟的主要武裝力量之一。為向外界展示其軍事實(shí)力，并提高應(yīng)對(duì)恐怖主義、海盜和自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的能力，近年來(lái)新加坡頻繁與周邊國(guó)家舉行雙邊軍事演習(xí)。比如，2023年，新加坡與馬來(lái)西亞舉行第31屆“馬拉普拉”演習(xí)，以強(qiáng)化雙方在馬六甲海峽的反海盜能力。同年，新馬兩國(guó)軍隊(duì)舉行城市作戰(zhàn)演練，以增強(qiáng)城市作戰(zhàn)和反恐能力。今年5月，新加坡空軍與馬來(lái)西亞皇家空軍舉行第六屆“馬爾辛”搜救演習(xí)，在刁曼群島附近演練搜尋幸存者并進(jìn)行醫(yī)療后送。隨后，兩國(guó)又進(jìn)行了城市作戰(zhàn)實(shí)彈演練。
報(bào)道稱，新加坡武裝部隊(duì)希望通過(guò)雙邊軍事演習(xí)和演練，在更廣闊、更多樣化、更真實(shí)的環(huán)境中接受訓(xùn)練，更重要的是展示新加坡在面對(duì)危機(jī)時(shí)的軍事投射能力，一定程度上強(qiáng)化其威懾態(tài)勢(shì)。威懾和外交是新加坡國(guó)防政策的兩大基石，二者相輔相成——外交在可信威懾力的支持下更有效，而威懾也可以通過(guò)外交和談判來(lái)實(shí)現(xiàn)。
與域內(nèi)國(guó)家的雙邊軍事活動(dòng)，是新加坡實(shí)現(xiàn)外交聯(lián)系的重要手段之一。比如，在2015年馬來(lái)西亞遭遇嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，新加坡武裝部隊(duì)第一個(gè)響應(yīng)馬來(lái)西亞的請(qǐng)求，向該國(guó)部署水凈化部隊(duì)；2021年，新加坡海軍“迅捷”號(hào)搜救船響應(yīng)印度尼西亞的請(qǐng)求，協(xié)助搜尋失蹤的“南伽拉”號(hào)潛艇。這些非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)幫助新加坡鞏固了區(qū)域聯(lián)系。
今年3月，憑借多年來(lái)通過(guò)雙邊軍事演習(xí)和軍事活動(dòng)建立的互信，新加坡與印度尼西亞實(shí)施了包括國(guó)防合作協(xié)議（DCA）在內(nèi)的三項(xiàng)協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了兩國(guó)在安全和防務(wù)領(lǐng)域的合作。新加坡外交部在聲明中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施這些協(xié)議是新加坡與印度尼西亞關(guān)系的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著雙方承諾作為鄰國(guó)共同努力，以實(shí)現(xiàn)兩國(guó)最大利益。
分析人士指出，新加坡之所以頻繁與周邊國(guó)家舉行雙邊軍事演習(xí)等活動(dòng)，根本原因在于其強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。新加坡認(rèn)為，自己所處的國(guó)際環(huán)境并不友好，其與馬來(lái)西亞存在長(zhǎng)期的領(lǐng)土和領(lǐng)海爭(zhēng)議，時(shí)而導(dǎo)致緊張局勢(shì)；另外，新加坡在處理與最大鄰國(guó)——印度尼西亞的關(guān)系時(shí)，也保持著十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。作為一個(gè)缺少戰(zhàn)略縱深的小型城市國(guó)家，新加坡為避免重蹈二戰(zhàn)時(shí)期的覆轍，一方面需要向外界展示威懾力，另一方面需要向鄰國(guó)釋放善意，建立外交聯(lián)系。（李賜）