近日，澳大利亞國(guó)防部首席科學(xué)家坦婭·莫羅在接受采訪時(shí)表示，澳大利亞國(guó)防軍將把研發(fā)重點(diǎn)放在非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力建設(shè)上。自今年4月澳大利亞政府發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告》以來(lái)，澳大利亞國(guó)防政策發(fā)生較大調(diào)整，軍隊(duì)改革步伐加快，非對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力被視為影響澳大利亞軍隊(duì)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素，相關(guān)能力建設(shè)受到各方高度關(guān)注。
謀求整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)
《國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告》指出，自1960年起，澳大利亞國(guó)防戰(zhàn)略注重保持區(qū)域內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并能在全球范圍內(nèi)勝任低強(qiáng)度軍事任務(wù)。近年來(lái)，隨著整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸衰退，澳大利亞必須加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的能力建設(shè)，以獲得非對(duì)稱(chēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
一是聚焦新興領(lǐng)域。《國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新、科學(xué)和技術(shù)是優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)，并重點(diǎn)聚焦遠(yuǎn)程火力打擊、定向能、高超音速、量子技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域。坦婭·莫羅表示，這些領(lǐng)域的發(fā)展將改變未來(lái)作戰(zhàn)方式，幫助澳大利亞獲得與潛在對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是推動(dòng)技術(shù)發(fā)展。早在2020年，澳大利亞就發(fā)布了“科學(xué)、技術(shù)和研究2030年戰(zhàn)略”，明確澳大利亞國(guó)防軍在區(qū)域內(nèi)保持先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的8個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目，涵蓋信息、量子和太空等。如在信息安全方面，澳大利亞計(jì)劃10年內(nèi)投入16.7億澳元（約合10.6億美元）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)信息安全建設(shè)。雖然后來(lái)出臺(tái)了新的國(guó)防政策，但澳大利亞并未取消先前敲定的方案，以確保未來(lái)在該領(lǐng)域獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
三是深化合作協(xié)議。澳大利亞高度重視美英澳“奧庫(kù)斯”三邊安全合作協(xié)議，將該協(xié)議視為澳軍形成非對(duì)稱(chēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，支持協(xié)議范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。澳大利亞希望依托該協(xié)議實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，快速提升研發(fā)實(shí)力。
四是落實(shí)相關(guān)機(jī)制。7月，澳大利亞“先進(jìn)戰(zhàn)略能力加速”機(jī)制正式運(yùn)行，澳大利亞國(guó)防部牽頭，聯(lián)合軍工制造業(yè)、國(guó)防科研機(jī)構(gòu)、高校學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等力量協(xié)作，廣泛參與軍隊(duì)科研技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)非對(duì)稱(chēng)技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)稱(chēng)，澳大利亞計(jì)劃在未來(lái)4年為該機(jī)制投入7.48億澳元，未來(lái)10年投入34億澳元。
企圖實(shí)現(xiàn)多重目的
分析人士指出，新興技術(shù)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，澳大利亞大力推動(dòng)非對(duì)稱(chēng)技術(shù)發(fā)展并非僅為提升軍事實(shí)力，還想實(shí)現(xiàn)其他目的。
一方面，意圖與美國(guó)在安全領(lǐng)域深度捆綁。作為美國(guó)在亞太地區(qū)的重要盟友，澳大利亞積極配合美軍在該區(qū)的軍事行動(dòng)，不斷擴(kuò)大與美軍貿(mào)合作，加強(qiáng)聯(lián)系。今年以來(lái)，澳大利亞以發(fā)展遠(yuǎn)程火力打擊能力和引進(jìn)相關(guān)技術(shù)為名，先后從美國(guó)采購(gòu)220枚“戰(zhàn)斧”Block5巡航導(dǎo)彈、22套“海馬斯”M142火箭炮系統(tǒng)。
另一方面，提高國(guó)內(nèi)研發(fā)和制造能力。據(jù)澳媒報(bào)道，受綜合因素影響，2000年后澳大利亞本土軍工制造業(yè)發(fā)展速度緩慢，且軍工企業(yè)缺乏主動(dòng)創(chuàng)新能力。澳大利亞希望通過(guò)發(fā)展非對(duì)稱(chēng)技術(shù)，打通研發(fā)和生產(chǎn)鏈路，幫助本土軍工企業(yè)恢復(fù)活力，促進(jìn)國(guó)防產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
澳大利亞學(xué)者指出，澳大利亞當(dāng)前缺乏獨(dú)立自主研發(fā)非對(duì)稱(chēng)技術(shù)的能力，與美英等國(guó)合作非但無(wú)法獲取核心技術(shù)，還容易成為新技術(shù)的“試驗(yàn)場(chǎng)”和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“提款機(jī)”。輿論認(rèn)為，澳大利亞著力發(fā)展的高超音速、遠(yuǎn)程火力打擊、定向能等領(lǐng)域，是為研制進(jìn)攻性武器鋪墊，將給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn)，也容易引發(fā)軍備競(jìng)賽，加劇地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)。（王昌凡）