近日，卡塔爾頻繁開展一系列外交活動，并取得多項成果。6月19日，斷交長達6年的阿聯酋與卡塔爾宣布，雙方重開駐對方外交代表機構，標志著兩國正式恢復外交關系。6月15日，卡塔爾埃米爾（國王）塔米姆訪問伊拉克，與伊拉克總理蘇達尼舉行會晤。雙方成功簽署《聯合意向聲明》和諒解備忘錄，卡塔爾將據此投資伊拉克的各類建設項目。卡塔爾與阿聯酋、伊拉克兩國關系的新進展，既是在中東“和解潮”背景下取得的新成就，也是海灣國家整合國家間關系、謀求國家發展的積極表現。
卡塔爾與阿聯酋關系因2017年斷交危機陷入停滯。直到2021年1月海合會首腦會議后，卡塔爾與阿聯酋才恢復經貿往來和人員交流。2022年11月，卡塔爾世界杯開幕時，阿聯酋副總統出席開幕式。隨后，阿聯酋總統應邀訪問卡塔爾，為兩國最終正式恢復外交關系創造了有利條件。卡塔爾與伊拉克的關系，則很大程度上受到地區局勢的影響。自海灣戰爭以來，卡塔爾一度成為美國打擊伊拉克的前沿軍事基地，兩國因此交惡。伊拉克戰爭結束后，伊拉克政府采取務實的外交政策，致力于緩和與地區國家的緊張關系，努力為重建爭取更多支持。2019年1月，卡塔爾埃米爾塔米姆公開表示支持伊拉克重建。據悉，此次卡塔爾與伊拉克簽署的《聯合意向聲明》及多項諒解備忘錄，涉及基礎設施、能源與外交等多個領域的協議。在基礎設施領域，卡塔爾將投資伊拉克公路、鐵路、新城市建設等項目。在能源領域，卡塔爾將向伊拉克投資建設發電廠、成立聯合石油公司，并建設煉油廠。在外交領域，雙方擬取消持有外交護照人員的入境簽證要求。
當前，中東地區迎來新一輪的“和解潮”。沙特阿拉伯和伊朗實現歷史性和解，土耳其先后緩和了與沙特、阿聯酋等傳統競爭對手的關系，卡塔爾與巴林恢復外交關系，敘利亞也重返阿盟。在此背景下，卡塔爾與阿聯酋恢復外交關系，體現了中東“和解潮”明顯的溢出效應。盡管2021年《歐拉宣言》的簽署為阿聯酋恢復與卡塔爾的經貿和人員往來提供了有利契機，但雙方仍有所保留。此次雙方宣布重開使領館，有利于全面恢復兩國間的正常交往。卡塔爾與伊拉克的關系也順應大勢，更上一層，其具體合作內容不僅包括建設發電廠，還涉及開發綜合性城市所需的多項基礎設施建設，如醫院、學校、住宅、商業綜合體等。分析人士表示，此舉將推動海合會國家與伊拉克電網項目的互連，提高伊拉克的電力供應能力，為其開展國家重建奠定有力的基礎。
同時，卡塔爾與阿聯酋恢復外交關系，投資推動伊拉克開展重建工作，體現了海灣阿拉伯國家間的關系整合進入新階段。自卡塔爾斷交危機以來，卡塔爾與其他海合會成員國間的空運、海運線路受阻，郵政、日用品進出口、能源供應等被迫中斷，海合會成員國間關系遭遇重挫。此次雙方外交關系的恢復，不僅有利于增進海合會成員國間正常的經貿往來和外交關系，也有利于加強其戰略協同，促進地區穩定，共同應對地區挑戰。伊拉克作為海灣國家的一員，經歷多次戰爭和沖突后，陷入政治體制運轉難、社會整合實現難、經濟建設發展難的困難局面。這些困境制約了伊拉克的國家重建進程，也拉大了伊拉克與其他海灣國家間的差距。如果此次卡塔爾與伊拉克簽署的合作協議及諒解備忘錄能夠如期落實，將有效加快伊拉克的重建進程，助推伊拉克的經濟發展，促進地區和平與安全。（鈕松）