美國空軍技術人員對電子對抗吊艙進行維護。
近日，美國空軍發布新版《網絡作戰條令》（以下簡稱條令）。美國空軍也由此成為網絡空間司令部系列戰略性文件出臺后，首個公布新版作戰條令的軍種部隊。美軍在無形戰場的軍備擴張正全面鋪開。
謀求網絡作戰優勢
新版條令是繼2010年首版、2011年修訂版后，美國空軍再次發布網絡空間領域的綱領性文件。該條令主要分為3個部分，包括美國空軍在網絡空間面臨的威脅和挑戰、網絡戰部隊的主要職能以及力量架構。
新版條令指出，美國空軍目前面臨的威脅分為“有意破壞空軍網絡信息系統的惡意行為”和“無意但造成破壞和影響的網絡活動”，并據此提出中長期存在的4項挑戰，即正在使用的商業技術和外包產品存在安全漏洞、網絡空間發起的攻擊難以溯源、網絡連接存在被侵入的安全隱患、網絡基礎設施存在弱點。外媒稱，美國空軍刻意放大網絡固有的安全風險，意在為其強化網絡戰部隊建設并在該領域遂行軍事行動提供口實。
關于美國空軍網絡戰部隊的主要職能，新版條令予以進一步明確。新版條令提出，美國空軍網絡戰部隊既要在戰時或準戰時狀態下支持美國空軍開展網絡戰攻防行動，贏得該領域競爭優勢和作戰優勢，也要在平時的非武裝沖突類軍事活動中發揮作用。
美國空軍網絡作戰樣式主要為網絡空間攻防作戰和美國國防部信息網絡運營維護，其主要作戰力量為第16航空隊。該部隊由負責網絡空間的第24航空隊和負責全球情報、監視和偵察的第25航空隊合并組建，其不僅擔負美國空軍的網絡戰和電子戰任務，還是美軍網絡司令部的空軍分支。
新版條令稱，根據美軍軍政軍令分離的體制結構，第16航空隊由美軍網絡司令部指揮，遂行作戰行動的流程由該司令部制定。此外，為明確軍種部隊和職能司令部間的關系，該航空隊下設第616作戰指揮中心，負責將美軍網絡司令部賦予的任務及受支援戰區的需求和協作事項，轉化為空軍網絡戰任務部隊的計劃、方案和目標，并對接后續評估工作。
融入聯合作戰體系
除了3個主要部分外，新版條令還重點強調美國空軍網絡戰部隊應融入“一體化威懾”和聯合作戰體系。其中，第16航空隊將整合情報偵察監視、電子戰和信息戰力量，為美國空軍行動創造“信息環境優勢”，以在武裝沖突中取得先機。
新版條令指出，美國空軍在網絡空間的軍事行動和作戰計劃應融入聯合部隊的作戰方案，充分考慮跨機構合作、戰場物理域和網絡域聯動效應，及國家情報體系支撐下的信息共享。
為了更好地融入聯合作戰，新版條令明確美國空軍網絡戰部隊的軍事術語，將網絡空間作戰效能評估分為戰術、戰役和戰略，以體現不同層級作戰行動的目標效果。依據美軍參聯會的聯合作戰條令，引入“藍色”“紅色”和“灰色”的作戰對手標注術語，分別表示網絡空間的盟友、對手和中立方。用“網絡空間關鍵地形”指代可為網絡戰任務分隊提供絕對優勢的網絡空間區域。
“網絡空間控制”這一概念，則將美軍聯合作戰中“指揮與控制”應用至新領域，并結合對對手網絡信息領域的影響程度，把控制級別由低至高劃分為“均勢”“優勢”“統治”3個等級，這與美軍聯合部隊“弱”“中”“強”3個作戰指標略有差別。
外媒稱，在美軍網絡司令部“主宰網絡域”準則引導下，美國空軍網絡戰部隊與聯合作戰體系中的術語概念“對表”，可以使軍種指揮官及聯合部隊指揮員更好地運用網絡戰部隊這一“混合戰”力量。
多點發力加強建設
隨著新版條令出爐，美國空軍成為美軍首個修訂網絡戰綱領的軍種部隊，這也標志著美軍已將加強網絡空間軍備建設的舉措延伸至作戰部隊。
報道稱，就在美國空軍出臺新版條令的同時，美國海軍公布了隸屬于網絡司令部的第10艦隊實力，該部隊下轄1.4萬名現役、文職和預備役人員，在全球有28個現役指揮部、40支網絡任務部隊和27個預備役指揮部。美國海軍網絡戰部隊在美軍各軍兵種中規模最大，美國空軍或將效仿海軍體制，建設該軍種的力量結構。美軍在網絡空間領域的一系列舉動，將助長該領域軍備擴張態勢。
今年以來，美軍網絡司令部相繼發布《國防部信息網絡聯合部隊指揮部任務說明》《海岸警衛隊網絡司令部任務說明》等系列文件，豐富網絡戰部隊發展規劃。
美軍網絡司令部計劃邀請美國國防部聯合互操作性測試司令部擔任“聯合網絡空間作戰架構”的測試機構，以提高網絡空間領域的聯合作戰能力，并擬于4月下旬牽頭承辦北約“鎖盾”網絡安全聯合軍演。同時，美國還拉印度、韓國開展網絡空間和數字政策的軍事領域研究。
此外，美國空軍還將提升網絡戰能力的目標落實到軍事院校。美國空軍大學網絡學院要求學員至少選修3門信息和網絡空間相關的課程，空軍戰爭學院則在通用課程中正式編入網絡戰等教學內容。（石文）