非洲防務(wù)論壇網(wǎng)站日前發(fā)表文章，介紹加納如何通過培育軍人價值觀、建立人性化理念和積極參與維和行動等手段，使該國武裝部隊走上職業(yè)化蛻變之路。
文章稱，近年來，包括幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、布基納法索和馬里等國在內(nèi)的非洲國家多次發(fā)生軍事政變。而加納武裝部隊因其高度的專業(yè)性受到稱贊。事實上，自1957年獨立以來，加納也曾多次發(fā)生軍事政變，一度影響到該國武裝部隊指揮管理和等級秩序。為此，加納自20世紀(jì)80年代開始嘗試諸多變革和探索，并取得良好效果。
加納武裝部隊改革的一個重要方向，就是培育軍人價值觀。早在1983年，為盡快確保加納武裝部隊內(nèi)部正常運轉(zhuǎn)，加納軍政府和國家臨時軍事委員會相繼推出一系列措施，旨在加強加納武裝部隊的紀(jì)律觀念。比如，加納武裝部隊鼓勵各級軍官通過指揮士兵來顯示領(lǐng)導(dǎo)能力，并禁止軍官讓士兵從事洗衣服等非軍事任務(wù)，各級軍官的權(quán)威在多項訓(xùn)練和活動中得到顯著提升。為進一步增強各級官兵遵守規(guī)章制度的意識，加納武裝部隊在新兵訓(xùn)練中心和軍校訓(xùn)練期間重點強化對軍人價值觀的培育，凡是會削弱紀(jì)律的團體活動被嚴(yán)令禁止，軍事司法系統(tǒng)也得到徹底改革。與此同時，加納武裝部隊每月會定期舉行討論會，專供各級官兵提意見。
人性化理念的建立，也是加納武裝部隊變革的一項重要內(nèi)容。1990年，加納武裝部隊溫斯頓·門薩·伍德將軍創(chuàng)立了人性化理念，進而成為解決加納武裝部隊持續(xù)多年“先服從、后抱怨”問題的一劑良藥。與之前士兵因輕微違反行為守則而遭到嚴(yán)厲懲罰不同，人性化理念要求各級軍官充分考慮士兵的個人情況，并根據(jù)實際選擇更適合的處理方式。與以往嚴(yán)苛的管理方式相比，人性化理念強調(diào)懲罰不一定是最佳方案。
在此基礎(chǔ)上，加納武裝部隊意識到招募高素質(zhì)人才和開展教育的重要性，通過加強專業(yè)教育提升官兵的軍事素養(yǎng)。加納大學(xué)、加納管理和公共行政學(xué)院、加納武裝部隊指揮和參謀學(xué)院和國際維持和平培訓(xùn)中心等教育機構(gòu)，均在加納武裝部隊轉(zhuǎn)型期間發(fā)揮了重要作用。
此外，出兵維和成為加納武裝部隊華麗蛻變的“助推劑”。自20世紀(jì)60年代以來，加納就一直參加聯(lián)合國特派團維和行動。20世紀(jì)70年代以來，加納積極參與聯(lián)合國和西非地區(qū)組織的維和行動，分別向波黑、黎巴嫩、塞浦路斯、利比里亞、塞拉利昂、科特迪瓦等國派駐軍隊或觀察員，是非洲派出聯(lián)合國維和部隊人數(shù)最多的國家之一。統(tǒng)計顯示，加納常年維持2000至3000名維和人員在外部署。加納還曾派兵赴蘇丹達爾富爾等地區(qū)，積極參與非盟在沖突地區(qū)的調(diào)解維和任務(wù)，在西非國家經(jīng)濟共同體的統(tǒng)一指揮下進駐馬里打擊叛軍。
正是通過頻繁參加維和行動，加納武裝部隊的職業(yè)化程度得到進一步提升。一方面，通過部署前培訓(xùn)，加納武裝部隊官兵可以接觸并學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化武器設(shè)備；另一方面，在真實戰(zhàn)場環(huán)境下的磨練，有利于提升軍事素養(yǎng)和專業(yè)技能。更重要的是，參與維和行動，持續(xù)改變著加納武裝部隊官兵對于政變和戰(zhàn)爭的認(rèn)知與看法，他們不希望在自己國家發(fā)生類似的事情。這樣的經(jīng)歷，更有助于塑造加納武裝部隊的職業(yè)化精神。（璦敏）