一直以來，有歐盟“發(fā)動機”之稱的法國和德國，在歐洲建設(shè)發(fā)展尤其是防務(wù)一體化方面起著舉足輕重的作用。為推動歐盟防務(wù)自主，兩國近年來不斷深化防務(wù)合作，共同開啟了一系列軍事研發(fā)項目。然而，近期種種跡象顯示，兩國防務(wù)合作進展并非一帆風(fēng)順。由于兩國在項目實施的具體分工等問題上存在分歧，導(dǎo)致多個項目被擱淺，不禁讓人們對歐盟防務(wù)自主的前景產(chǎn)生擔(dān)憂。
防務(wù)協(xié)議遲遲未能簽署。兩國在“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目上的分歧最為明顯。“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”包括下一代歐洲戰(zhàn)斗機、下一代歐洲戰(zhàn)斗機發(fā)動機、歐洲中空長航時無人機系統(tǒng)、未來巡航導(dǎo)彈、蜂群無人機5個部分。近期，德國MTU航空發(fā)動機公司發(fā)布消息稱，法、德、西3國下一代歐洲戰(zhàn)斗機發(fā)動機研發(fā)協(xié)議已推遲至今年年中。這項協(xié)議原定于2021年底完成，經(jīng)歷此次推遲后，外界對協(xié)議在4至6個月時間內(nèi)能否取得實質(zhì)性進展，普遍持懷疑態(tài)度。有媒體評論稱，協(xié)議再次推遲，可能導(dǎo)致下一代歐洲戰(zhàn)斗機原型機首飛時間從2025年推遲至2027年甚至更晚。
法國更熱衷自主研發(fā)。對于上述延遲，德國MTU航空發(fā)動機公司認為，協(xié)議最終會簽署，只是比計劃稍晚而已。實際上，持這種想法的人可能并未考慮到在萊茵河對岸，法國正在緊鑼密鼓研制新型發(fā)動機。近日，法國國防采辦局主導(dǎo)的Turenne防務(wù)技術(shù)項目取得重要進展。該局聲稱，其正在“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機基礎(chǔ)上開發(fā)對下一代歐洲戰(zhàn)斗機發(fā)動機有用的技術(shù)，目前已對發(fā)動機原型組件進行了測試。與此同時，該局還與法國賽峰飛機發(fā)動機公司合作開發(fā)高壓渦輪葉片、新型陶瓷材料和金屬材料。
德國無意合作項目。德國方面近期的諸多舉動也顯示出，其對與法國防務(wù)合作的興趣正在減弱。據(jù)比利時“航空防御”網(wǎng)站報道，在導(dǎo)彈方面，德國傾向于為“虎”式武裝直升機購買自己的導(dǎo)彈，而無意與法國進行雙邊合作。在反潛機方面，德國選擇從美國波音公司采購P-8A，似乎沒有與法國等國合作研制的意向。在直升機方面，德國希望購買美制AH-64“阿帕奇”武裝直升機，而不是與法國共同升級“虎”式武裝直升機。德國還試圖主導(dǎo)“地面主戰(zhàn)系統(tǒng)”，對與法方合作態(tài)度冷淡。
兩國存在知識產(chǎn)權(quán)之爭。這也是兩國在“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目上的核心分歧之一。德國方面認為，法國達索公司應(yīng)分享相關(guān)技術(shù)，并指出，“知識產(chǎn)權(quán)不是一個黑匣子”。法國方面則表示，不太可能與德國分享核心技術(shù)，那將損害其防務(wù)公司的主導(dǎo)地位。在未就知識產(chǎn)權(quán)達成共識的情況下，法國在其他相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破。2021年以來，法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機迎來新一輪出口熱潮。法國先是向阿聯(lián)酋出售80架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機，今年2月又與印度尼西亞簽訂42架戰(zhàn)斗機合同。目前，法國已將“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”定位為“陣風(fēng)＋”，試圖擺脫對德國資金的依賴。
兩國對武器出口態(tài)度迥異。法國視武器出口為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，德國在武器出口方面則有嚴格限制。統(tǒng)計結(jié)果顯示，法國研制“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機共耗資470億歐元（1歐元約合7元人民幣），目前出口額已達520億歐元。法國預(yù)期未來出口300余架下一代歐洲戰(zhàn)斗機。而德國很難允許該戰(zhàn)斗機出口到印度、阿聯(lián)酋、卡塔爾、埃及和印度尼西亞等國。可以說，武器系統(tǒng)的出口問題，將成為阻礙法德防務(wù)合作長遠發(fā)展的重要因素。
綜上，由于出發(fā)點和目標不一致，法德兩國各有自己的“小算盤”，導(dǎo)致在防務(wù)合作具體方式和程度上存在差異。目前來看，這種差異已成為兩國深化防務(wù)合作的重要阻礙。嫌隙漸生的法德防務(wù)關(guān)系，會否在爭吵中繼續(xù)前行，仍然未知。（張小麗）