10月15日,日本海上自衛隊在相模灣舉行閱艦式。
人民網北京10月15日電 (閆嘉琪 邱越)冷戰后,隨著北方威脅的解除,日本自衛隊根據形勢的變化,從上世紀90年代開始著手自衛隊改革。經過20多年的發展,日本自衛隊幾經調整,建立起聯合作戰指揮體制,實力得到顯著加強,與美國的軍事同盟進一步加強。
進入21世紀,特別是2010年后,隨著中國GDP趕超日本,日本把中國視為潛在威脅,大幅調整防衛政策,一步步突破戰后法律體制,實施“動態威懾”軍事戰略,并增加軍費,強化軍備。
“作為與我國有領土之爭的鄰國,日本是非常值得我們重視的一個國家。” 日本軍事專家江新鳳在接受人民網采訪時如是說。
突破“專守防衛”戰略,軍事戰略“由守轉攻”
20世紀70年代起,“專守防衛”被確定為日本軍事戰略的基本方針。根據日本政府的解釋,“專守防衛”的核心原則主要包括以下四點:一、不對敵實施先發制人的攻擊,僅在遭到武力攻擊后才進行必要最小限度的自衛;二、不允許攻擊對方基地,不實施戰略進攻,不擁有戰略進攻性武器;三、防衛范圍僅限于日本領空、領海及周邊;四、采取被動防御戰略,防御作戰目的僅限于擊退來犯之敵。
冷戰結束20多年來,日本政府通過制定法律和發布政府意見等形式,嘗試突破“專守防衛”的核心原則。如日本政府在2003年6月通過的《武力攻擊事態法》將自衛隊行使武力的時機從“遭到武力攻擊后”提前到“武力攻擊發起前”,突破了“僅在遭到武力攻擊后才進行必要最小限度自衛”的原則。2006年12月修訂的《關于武力攻擊事態時對外國軍用品等海上運輸實施管制的法律》突破了“防衛范圍僅限于日本領空、領海及周邊”等原則。
“從2010年開始,日本放棄了基礎防衛力量構想,實行機動防衛力量構想”。 江新鳳指出,2010年12月和2013年12月日本政府出臺的兩份《防衛計劃大綱》是日本軍事轉型的重要標志之一,日本的安全保障戰略、軍事戰略、威脅判斷、軍事部署等均出現了重大調整,其“假想敵”轉向中國。
安倍晉三出任日本首相后,日本右翼保守勢力在日本政界占據上風,調整軍事政策的意愿強烈。
江新鳳認為,近年日本的軍事改革有三方面原因:一是美國實施“亞太再平衡”戰略,需要日本在亞太發揮更大的作用,日本則趁機“借船出海”,提升自身的影響力;其次,中日力量對比發生了重大變化,加之日本歷史上曾侵略中國,中國的快速崛起對日本心理上產生很大沖擊;三是日本國內成為正常國家的沖動,試圖擺脫戰后體制對日本軍事力量發展和運用的種種束縛。
在安全戰略上,安倍政府于提出“積極和平主義”國家安全保障戰略,更加積極主動地參與地區和國際秩序的構建;在軍事戰略上,提出“聯合機動防衛力量”構想,實施“動態威懾”戰略;在法律上,制定“安保相關法案”,解禁集體自衛權,擴大自衛隊行動范圍,步步突破戰后法律體制的約束;在同盟關系上,制定新日美防衛合作指針,強化日美同盟,與美聯手干預地區和國際安全事務;在力量建設上,增加軍費,強化軍備,建設一支快速機動、高效精干、靈活多能的現代化軍事力量。這些表明,日本正在加快推進“軍事正?;?rdquo;步伐,努力實現世界政治軍事強國。