為了加強陸海空聯合能力,提高應對有事事態和災害的效率,防衛省將進行實質性的組織改革。這一改革的核心支柱是:加強被稱為“西服組”的文職人員與“制服組”的自衛官(相當于軍職人員———本報注)之間的合作。防衛省還將設立事務次官級(相當于副部級———本報注)的防衛審議官,負責國際協調。這些改革將從明年開始實施。
據預計,組織改革方案將于30日發布。圍繞著中國的海洋活動、北朝鮮的核及導彈問題等議題,新設立的防衛審議官可以增加與海外之間的協商。從2014財年開始,西服組的防衛省內部機構與制服組為中心的統合幕僚監部之間的人事交流也將增加。
在過去自民黨執政時,防衛省曾經出臺過機構改革方案,計劃取消“西服組”管理部隊運用的內部機構“運用企劃局”。但民主黨上臺后,這一方案未能施行。去年底自民黨重掌政權后,防衛省又開始研討此事。
統合幕僚監部將是陸海空自衛隊的司令塔。在日本對中國和北朝鮮關系緊張之際,在經歷東日本大地震救災活動后,統合幕僚監部的重要性獲得重新認識。統合幕僚長是制服組職務最高者,因此部隊運用整合于統合幕僚監部后,制服組的發言權將進一步增加。
不過,防衛省部分人對此改革態度謹慎,他們認為:“從文官治軍原則而言,部隊運用完全交給制服組的做法存在問題。”
自衛隊的統合使用是政府將于年內公布的“防衛計劃大綱”的核心內容。是否在陸上自衛隊設立中央指揮組織,也是課題之一。防衛省組織改革方案表示將“確保指揮系統高效”。