近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）。該《方案》深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，是落實推進(jìn)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》部署的重要舉措，更是新時代我國高校加快踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略的行動指南。
知識產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)科技創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推動創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)制度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、部署、推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”“不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。
本次《方案》的出臺，聚焦知識產(chǎn)權(quán)制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，圍繞高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，著力打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈關(guān)鍵堵點(diǎn)，為我國新三年專利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用刻畫了鮮明生動的路線圖，也為高校專利的“怎么管”“如何評”“誰來轉(zhuǎn)”“誰能用”“怎么用”指明了新方向。于高校而言，《方案》主要體現(xiàn)出五個“新”：
一是充分吸收高校創(chuàng)新改革新舉措。2020年以來，全國多所高校院所積極參與成果賦權(quán)改革、成果評價改革、全面創(chuàng)新改革等重大科技體制改革試點(diǎn)。眾多高校的改革實踐先后凝練了成果單列管理、盡職免責(zé)機(jī)制、人才培養(yǎng)評價、創(chuàng)投寬容考核等一大批創(chuàng)新舉措。《方案》充分借鑒吸收高校改革實踐經(jīng)驗，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)工作面臨形勢和要求，推出了一系列具有開創(chuàng)性的新模式、新做法、新舉措，高起點(diǎn)支撐了高校專利管理和轉(zhuǎn)化的制度創(chuàng)新。
二是大膽應(yīng)用近年科技前沿新成果。我國高校專利有著基礎(chǔ)性強(qiáng)、保有量多、技術(shù)點(diǎn)散的特點(diǎn)，常規(guī)性的分類、匹配、推送手段難以滿足轉(zhuǎn)化需求。去年以來，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技新成果為高校專利轉(zhuǎn)化水平的再提升帶來了新潛能。《方案》創(chuàng)造性地提出運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新成果，鼓勵開發(fā)智能化評估工具，推動校企精準(zhǔn)對接、高效互動，為破解長期困擾高校專利轉(zhuǎn)化的歷史難題提供了良好思路。
三是深度挖掘?qū)＠夹g(shù)市場新價值。專利不是鎖在抽屜里面的紙片，高校的專利工作核心就是要讓技術(shù)走出實驗室，到市場中實現(xiàn)價值。2022年教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部三部門聯(lián)合開展“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動，一批知識產(chǎn)權(quán)示范高校積極推動專利資源配置模式、培育組織形式、技術(shù)評價方式等重大革新，加速建立以市場需求為導(dǎo)向的高價值專利培育和轉(zhuǎn)化機(jī)制。本次《方案》進(jìn)一步明確以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)為主體，開展高價值專利組合的協(xié)同培育和挖掘，推動高校實施以產(chǎn)業(yè)前景分析為核心的專利申請前評估制度和以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理服務(wù)機(jī)制，在前期“百校千項”行動基礎(chǔ)上，推進(jìn)高校進(jìn)一步面向市場需求，深化專利價值挖掘和培育，實現(xiàn)從組織模式到具體方法的系統(tǒng)創(chuàng)新。
四是加快構(gòu)筑專利數(shù)據(jù)信息新平臺。推動高校專利轉(zhuǎn)化能級躍升，關(guān)鍵是要打通供需信息流通堵點(diǎn)，建立統(tǒng)一互通的數(shù)據(jù)平臺，不僅要讓高校專利信息及時準(zhǔn)確地傳遞到市場，更要讓經(jīng)營主體方便易懂地了解專利信息所表達(dá)的技術(shù)內(nèi)容和內(nèi)在價值。2019年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后布局建設(shè)一批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。2022年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，建立健全全國性技術(shù)交易市場，完善知識產(chǎn)權(quán)評估與交易機(jī)制，推動各地技術(shù)交易市場互聯(lián)互通。《方案》的出臺，在固化前期知識產(chǎn)權(quán)信息中心建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實了全國統(tǒng)一技術(shù)交易市場建設(shè)的要求，明確下一步將以建設(shè)若干知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心為抓手，筑牢數(shù)據(jù)底座、加大數(shù)據(jù)供給、強(qiáng)化信息互通、加強(qiáng)信息服務(wù)、規(guī)范交易制度、建立統(tǒng)計機(jī)制，推動專利數(shù)據(jù)信息平臺再造升級。
五是全面打造成果共享開放新生態(tài)。專利轉(zhuǎn)化工作絕對不是高校單方的事，既需要高校自身破舊立新、苦練內(nèi)功，不斷提高科技創(chuàng)新策源能力，也需要政府、企業(yè)和社會各方主動而為、同向而行，共同營造成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境。本次《方案》多措并舉，部署開展專利開放許可、創(chuàng)新聯(lián)合體組建、產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、國家無償實施許可、綠色技術(shù)國際開放實施等一系列開放共享行動。《方案》的施行將有助于全國高校進(jìn)一步盤活存量專利、激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放轉(zhuǎn)化動力，促進(jìn)全社會攜手厚植開放創(chuàng)新、共享發(fā)展的新沃土。
總體來說，《方案》目標(biāo)鮮明、路徑清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一次重要實踐，為“十四五”后三年高校專利轉(zhuǎn)化工作的開展，提供了明確的工作指引和有力的政策保障。
（作者：朱新遠(yuǎn)，系上海交通大學(xué)黨委常委、副校長）