據報道，近日，廣州市教育局就調整民辦初中招生方式進行調研的消息引發廣泛關注。廣州市教育局有關負責人表示，今后，民辦初中將和公辦初中一樣，招生執行“免試”原則。
取消小升初考試，解放學生與家長，看似是個好消息。然而，取消小升初考試的理由、做法和后果卻不由得我們不去認真考慮。
取消小升初考試的理由主要是基于《義務教育法》的規定，小學升初中屬于義務教育階段的招錄，不得采用“考試”的方式。這也是為了避免與《民辦教育促進法》中“民辦學校在義務教育階段也享有招生自主權”的規定相沖突。
實際上，“取消”或“不取消”并不重要，主要問題是整個小升初改革到底在選擇一條怎樣的路徑。《義務教育法》明確規定，“適齡兒童、少年免試入學，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”，且“不得將學校分為重點學校和非重點學校”。這表明，《義務教育法》為“小升初”設定的基本原則就是“平等”，不能給學校分優劣，不能挑選生源，而這主要針對的是公辦學校而非民辦學校。讓所有學校招生方式都平等，只是在簡單地搞一刀切，不能解決根本問題。
當前，要為小升初選擇正確的路徑，關鍵在于解決“如何保證平等”。
首先，要取消的并不是民辦學校的招生自主權，而是取消名校辦的民辦學校，將其回歸到單純的公辦學校或單純的民辦學校。民辦學校小升初備受詬病，并非由于其招生方式，而是其性質。作為公辦名校“私生子”的“名校辦民校”，一邊廂使用公辦名校的品牌和教師等各種資源，向公辦名校繳納高昂的管理費。另一邊廂又以民辦學校之保護殼規避相關法規，人為設置考試門檻，一手撈錢一手攬生源，盡得公私之利。這種明擺著的“不正當競爭”，如何不引起非議？
其次，要保證的是所有學生的就學權和選擇權，而不是繼續維護公辦學校的特權。政府必須無條件保障每個孩子接受同等待遇的九年義務教育，這就必須轉變義務教育資源的配置模式，將資源進行合理分配，保證每個學生的就學權利平等。也就是說，政府應該帶頭遵循《義務教育法》，把公校辦成真正的普惠性學校，對真正的民辦學校放開市場競爭，給孩子們就學權后，再給他們選擇的空間。并以此促使民辦學校之間的公平競爭，打破教育形式的單一化。
教育形式單一，是學生學習負擔重的根源，只有評價體系多元、選擇多樣，學生和家庭才擁有更多的自主權。最大化地保障教育權，才是教育改革的根本目的，而非僅僅是“取消小升初考試”這一項。
倘若教育部門仍然不改工作方式和思維，只會使問題越來越復雜。正如許多人擔心的，取消了小升初考試，會不會比只能比拼權力、關系和財力，家庭會不會以往更加疲憊不堪？這也是為何教育政策調整總是不討好的原因。要知道，真正的教育不是讓孩子成為無序競爭的犧牲品，而是想方設法成就每一個孩子的讀書夢。(-信力建 作者系21世紀教育研究院理事，民辦教育研究者)