近日,教育部向各地下發(fā)了教育部關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知（下稱(chēng)《通知》）。
《通知》表示,為做好《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）貫徹落實(shí)工作,扎實(shí)有序地推進(jìn)教育改革,決定從今年開(kāi)始,在全國(guó)范圍分區(qū)域、有步驟地開(kāi)展改革試點(diǎn)。而此次通知各地提出申報(bào)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的方案正是為制定《國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)總體方案》做好準(zhǔn)備。
“《國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)總體方案》肯定是和《規(guī)劃綱要》的實(shí)施密不可分的。”昨日,中央教育科學(xué)研究所研究員、教育基本理論研究室主任儲(chǔ)朝暉在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
教育改革需要多項(xiàng)配套措施。教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾坦言,《規(guī)劃綱要》特別強(qiáng)調(diào)了教育改革的系統(tǒng)性。因?yàn)榈搅爽F(xiàn)在這個(gè)階段,任何一項(xiàng)改革都需要其他改革配套,否則的話就很難推進(jìn)。
此次《通知》中明確提出試點(diǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,其中也包括推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革、推進(jìn)高等學(xué)校招生考試制度改革、改革教育行政管理方式等內(nèi)容。
就目前整體教育和社會(huì)環(huán)境,有專(zhuān)家擔(dān)心有些基層改革的意愿不會(huì)太強(qiáng),而其中的原因過(guò)于復(fù)雜。
有專(zhuān)家認(rèn)為,以義務(wù)教育均衡性的改革試點(diǎn)為例,改革試點(diǎn)需要探索的有如何建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制;縣域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度的試行;試行優(yōu)質(zhì)高中將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)普通初中的辦法;切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題等。這些工作不是光靠教育部一個(gè)部門(mén)就能完成的,還需要財(cái)政、人事等多個(gè)部門(mén)的協(xié)同,尤其是地方政府的投入。
按照《通知》部署,申報(bào)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的要求是:有一定工作基礎(chǔ)、愿意先行先試的地區(qū)和學(xué)校,選擇一項(xiàng)或幾項(xiàng)申報(bào)改革試點(diǎn)。每項(xiàng)改革都要提出試點(diǎn)方案,包括改革事項(xiàng)、改革目標(biāo)、改革措施、保障條件、試點(diǎn)周期、需要的支持政策等內(nèi)容。各地教育行政部門(mén)要按照鼓勵(lì)體制機(jī)制創(chuàng)新、有利于擴(kuò)大教育資源的原則,在與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商論證的基礎(chǔ)上,形成本地教育改革試點(diǎn)方案,經(jīng)省級(jí)政府同意后,以省（區(qū)、市、兵團(tuán)）為單位于5月30日前報(bào)送教育部。中央部委所屬高等學(xué)校改革試點(diǎn)方案按隸屬關(guān)系報(bào)送。
“所以改革試點(diǎn)的建立需要有一個(gè)團(tuán)隊(duì)有這個(gè)意愿去改革,去整體推動(dòng)。”儲(chǔ)朝暉表示。
根據(jù)《通知》要求,國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)按照分省申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、協(xié)商論證、綜合平衡、統(tǒng)一部署的原則確定,優(yōu)先選擇改革目標(biāo)明確、政策措施具體、支持力度大、示范性強(qiáng)的試點(diǎn)方案,綜合形成國(guó)家總體方案。未列入國(guó)家總體方案的試點(diǎn),由各地自行組織實(shí)施。