“遺憾的是，在環(huán)保法修正案第三次審議時(shí)，我們沒有看到增加該條款。”易斌說(shuō)。本報(bào)綜合報(bào)道
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保密的歷史，造假的數(shù)據(jù)
2013年初，在香港舉辦的“中國(guó)環(huán)境保護(hù)四十年高層學(xué)術(shù)論壇”上，當(dāng)北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川展示了幾張發(fā)黃的書頁(yè)后，在座嘉賓唏噓不已。這是來(lái)自上世紀(jì)80年代初的一項(xiàng)全國(guó)性研究《我國(guó)二十六城市大氣污染與居民死亡情況調(diào)查資料匯編(1976-1981)》。“以前監(jiān)測(cè)歸監(jiān)測(cè)，健康歸健康，那是第一次(將二者結(jié)合起來(lái)的大氣污染健康效應(yīng)研究)。”當(dāng)年主要負(fù)責(zé)人、原中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院研究院何興舟說(shuō)。當(dāng)時(shí)的研究方法還略顯粗糙，可是這本數(shù)百頁(yè)的報(bào)告從未公開過(guò)。經(jīng)何興舟同意后，潘小川才在會(huì)上展出。“那時(shí)，什么都保密。”何興舟說(shuō)。這正是中國(guó)大氣污染健康效應(yīng)研究的歷史側(cè)影。
1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議后，我國(guó)就開始監(jiān)測(cè)名為“飄塵”的顆粒物濃度，也就是粒徑≤100微米的總懸浮顆粒物，后來(lái)變?yōu)镻M10、PM2.5。在這個(gè)類似于從西瓜到蘋果再到櫻桃的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)研究并不比國(guó)際慢，但一直“巧婦難為無(wú)米之炊”：早期數(shù)據(jù)保密且量不足，后來(lái)則可信度低。
上世紀(jì)七八十年代，發(fā)達(dá)國(guó)家在相關(guān)研究上沒有里程碑式突破。到了上世紀(jì)90年代，新方法的出現(xiàn)促生了大量科研成果。“國(guó)外對(duì)于環(huán)境健康資料不保密，而我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)獲取數(shù)據(jù)非常難。”陳秉衡記憶猶新。看到國(guó)際上不斷涌現(xiàn)新成果，當(dāng)時(shí)在世衛(wèi)組織工作的陳秉衡想起了“走一圈，白襯衫領(lǐng)子都會(huì)發(fā)黑”的沈陽(yáng)，和當(dāng)?shù)氐暮献餮芯拷Y(jié)果——沈陽(yáng)每年由于室外大氣污染，大約超額死亡3000人。研究的方法已與國(guó)際接軌，可環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻極不完整：僅有1986-1988年及1992年4年間斷的數(shù)據(jù)，平均一年的數(shù)據(jù)也只有170天。
上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系逐漸完善，但數(shù)據(jù)質(zhì)量依然堪憂。由于藍(lán)天數(shù)量與官員考核掛鉤，有些地方環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假已非秘密。一名專家發(fā)現(xiàn)“分析結(jié)果很奇怪”。課題組只能拋棄這些數(shù)據(jù)。為此，該專家還在內(nèi)部會(huì)議上呼吁過(guò)：“達(dá)標(biāo)率能不能不要和政績(jī)掛鉤？”
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PM家族成員及危害
◎PM10 能夠進(jìn)入上呼吸道
直徑小于等于10微米的顆粒物，又稱可吸入顆粒物或飄塵，能夠進(jìn)入上呼吸道，但部分可通過(guò)痰液等排出體外，另外也會(huì)被鼻腔內(nèi)部的絨毛阻擋，對(duì)人體健康危害相對(duì)較小。
◎PM2.5 直接進(jìn)入支氣管
直徑小于等于2.5微米的可吸入顆粒物，更不易被阻擋，被吸入人體后會(huì)直接進(jìn)入支氣管，干擾肺部的氣體交換，引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管病等方面的疾病。
◎PM1 可進(jìn)入肺泡血液
直徑小于或等于1微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，可進(jìn)入肺泡血液，對(duì)人體健康影響極大。
◎PM0.5 沉積在肺泡
汽車尾氣(主要是柴油機(jī)尾氣排放的黑炭顆粒物)以及硫酸鹽、硝酸鹽等二次污染物都是PM0.5的來(lái)源。吸入后很可能在肺泡里擴(kuò)散、沉積。
◎PM0.1 沉積在肺泡
超細(xì)顆粒物，極易被吸入肺內(nèi)，沉積在肺泡里。它的表面積非常大，使得超細(xì)粒子成為極其有效的有機(jī)物和重金屬的載體。