□金陵晚報記者 錢建芬
7月1日起，根據南京市公租房貨幣化保障政策，符合條件的高校畢業生、外來務工人員和城市中低收入住房困難家庭可以申請360元—1920元/月不等的租房補貼。不過，申領這筆補貼，高校畢業生和外來務工人員均需出具租房合同和租金發票。
“租房子從來沒拿到過發票，這個發票從哪來？”據了解，租房不開發票幾乎是租房市場的潛規則，目前南京市租金發票的開票量不足10%。
房東房客中介均“默認”不開發票
昨天，記者以租客身份在一些租房網站搜索個人房屋出租信心，并咨詢房主能否開具發票。瑞金新村一位房主聽說記者租房的條件是開發票，馬上說讓記者找別的房子。新街口一位房主則稱租房子快十年了，從來沒開過發票，也不知道去哪里開租房發票。只有城中一小區的一位房主表示，她曾經將房子租給一家公司，當時這家公司也是要開具租房發票的，“你要發票可以自己辦，我提供資料給你，當時那家公司也是這樣的，發票稅費也要你交。”
記者向鏈家、我愛我家幾家中介公司咨詢，幾位中介經紀人也表示，一般房主和房客都是默認不開發票，房東收到房客租金，只開個收據。“目前租賃市場房主處于強勢地位，房客即使提出要房租發票，房主要么不愿意提供，要么也會將增加的稅費轉嫁給房客。”一位中介經紀人說。
記者也在身邊調查了十位租房的同事和朋友，他們租房都沒有拿到租房發票，也沒有太在意過。
租房開票量少 房東很少租房備案
事實上，南京市從2004年就明確，房屋出租人應當在租賃合同簽訂30日內，向房屋租賃管理部門申請辦理登記備案手續，并繳納相應的稅費。
據南京市產權市場管理處租賃管理科相關負責人介紹，一直以來，稅務部門在房產管理部門都開設租賃代征稅窗口，但來完成登記備案、開具發票的并不多，尚不足10%。
記者也了解到，我國目前租房市場還是以個人私下交易和現金交易為主，很少執行租房備案的程序，稅務部門無法對每一筆租房業務進行核實，租房交稅的政策也就難以嚴格執行。
新政出臺后 申領租房補貼需發票了
按照《市政府關于加快推進公租房貨幣化保障的實施意見》，7月1日起，符合條件的高校畢業生、外來務工人員和城市中低收入住房困難家庭將可至所在街道或單位所在區申請租房補貼。
業內人士表示，新政出臺后，租房開票量有望上升，對租賃市場的規范有一定促進作用。“最近是高校畢業生租房高峰期。政策出臺以來，有好幾個大學生來問，租房子有沒有發票？”鏈家一位房產經紀人告訴記者。
那么，房租發票如何辦理？怎么繳稅？記者從稅務部門12366熱線了解到，稅務部門在各區房產部門開設租賃代征稅窗口，租賃雙方帶著身份證、房產證件和租賃合同就可以到各區房產管理部門窗口開具租賃發票。
今年5月1日起營改增試點全面推開，個人房屋租賃也相應改為繳納增值稅。12366工作人員告訴記者，正常租房稅費是按照5%征繳，但若月租金3萬元以下是按3.5%的稅費征收。
舉例來說，一套月租金2000元的個人出租房，全年租金24000元，開租房發票，需要繳納的全年稅費是840元。